研判2017年植保无人机六省补贴试点政策要点

前言：2017年飞防行业经历风起云涌的变化、飞防人昼夜不分的作业实践、在农户心智中留下背影等，沐浴国家政策的关怀中也迎来腾飞的春天，三部联合印发通知扶持飞防行业的发展。

从《关于开展农机购置补贴引导植保无人机规范应用试点工作的通知》中，哪些内容会引起飞防人的深思和熟虑。

解读

试点意义与目的

试点意义和目的：植保无人飞机作为农业生产应用领域内的新型产品，兼具农业机械功能和无人驾驶航空器特征，技术结构复杂，安全性和使用管理要求高，要正确处理促进推广和规范管理的关系。

解读：促进推广和规范管理本身是一个矛盾体，不能盲目补贴加速行业膨胀泡沫发展，也不能一刀切扼制行业前进的步伐，因此在上述矛盾中寻求兼顾平衡的解决之道是非常有必要的。

其中：探索建立由生产企业自主负责的植保无人飞机操作人员培训考核制度，为解决业内混乱的培训机构和方式的现象进行接地气大胆探索，而生产企业自主负责培训考核对研发企业来说是机遇也是挑战。

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试点区域选择

试点区域选择：统筹考虑相关省份意愿和有关部门意见，选择浙江(含宁波)、安徽、江西、湖南、广东、重庆等6个省(市)开展试点。

解读：浙江、江西、湖南三省飞防行业发展迅速，在水稻、油菜等农作物飞防植保积累丰富的经验，浙江、广东、重庆都有相关的植保无人机研发生产企业;补贴政策、作业经验、研发生产企业三方面相辅相成，希望各试点积极稳妥探索形成可推广、可复制的经验。

解读

试点产品及其生产企业条件

试点产品技术条件：空机重量不大于116千克，起飞全重不大于150千克，载药量10升以上;有操作人员身份密钥接入装置，能够做到经密钥连接后方可作业飞行;加装有飞行控制芯片、电子围栏、避障系统软件、作业飞行数据实时记录存储设备和施药作业系统。

试点产品生产企业条件：建立有智能化管控平台，能够对其产品的作业飞行实行远程实时监测、安全管控;拥有健全的植保无人飞机操作人员培训考核体系，有较强的培训师资力量。

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硬件与软件要求

植保无人机作为产品有硬件和软件两部分，通告中对植保无人机硬件要求目前市场上基本上都达到要求;

软件方面主要是两个方向：

一是：身份秘钥、数据记录存储设备、电子围栏等涉及到植保无人机智能化管控平台建设;

二是：施药作业系统目前没有明确的规定和要求，目前比较成熟是蠕动喷洒系统智能变量喷洒技术。

产品生产企业要求：智能化管控平台和培训考核体系，这两方面对于植保无人机研发生产企业来说都能实现;

但是智能化管控平台要和飞控研发相结合，培训考核体系与生产销售企业相关，而市场上植保无人机整机研发企业凤毛麟角，这对于组装的植保无人机及生产企业是否纳入补贴有待进一步明确。

解读

补贴对象条件

补贴对象条件：补贴对象为从事植保作业的农业生产经营组织，主要包括农民(农机)专业合作社、植保作业组织、农作物病虫害统防统治组织等，对个人购置植保无人飞机暂不予补贴。

补贴对象为从事植保作业的农业生产经营组织，对于个人购置植保无人飞机暂不予补贴。飞防植保服务的出路在规模专业化作业，从实际情况来看规模化团队的运营成本居高不下困扰团队和企业的发展。

对于农业成产经营组织进行补贴，降低规模化团队运营风险，加快个体飞防人的抱团发展成立相关农业生产经营组织，摸索规模化飞防团队运营模式。

总体来说：三部联合印发通知对开展植保无人机农机购置补贴，这是对飞防行业高度的肯定和认可，也是围绕促进推广和规范管理两方面积极的摸索和尝试：

预示着促进推广和规范管理要成为未来来行业发展的主题，指出智能化管控平台、培训考核体系、农业生产经营组织等方面建设是飞防行业前进的方向，这对于研发生产企业和飞防人是一次机遇也是挑战。