我国禁用的农药百草枯，为什么国外100多个国家还在用？

百草枯又名对草快，常用剂型为20％的水溶液，属于二吡啶类除草剂。百草枯被广泛使用于防治大豆、玉米、水稻、蔬菜、棉田、果园等，也可用于免耕农业上除草和机场、牧场、下水道等非农业除草。然而这个高效、快捷的除草剂因其没有特效解药而被禁止使用，令人唏嘘不已。

一、命运多舛的百草枯，回顾国内百草枯禁用史

1、百草枯的三道防线

由于百草枯诞生之时没有解毒剂，为防止百草枯误服中毒，按照国家制定农药产品的标准，百草枯生产时便强制规范加了三道防线，第一道把它染成难看的墨绿色，让人看了以后明白不是喝的东西。第二道防线是加了臭味剂，闻起来很恶心。第三道防止人误服的防线是加了催吐剂，作用于大脑中枢神经，在很短的时间内，让人体呕吐。然而，有一些小企业为了蝇头小利，冒着风险少加或者不加催吐剂，严重威胁了农民的人身健康，为全面禁止百草枯埋下了隐患。

2、禁用百草枯水剂

随着服用百草枯中毒死亡的人数增多以及舆论的压力，国家于2012年发布1745号公告，禁止百草枯水剂的使用。为了挽救百草枯市场，国内一些百草枯生产厂家纷纷将精力投入到百草枯新剂型的研发中。2013年，南京红太阳股份有限公司和山东绿霸化工股份有限公司分别取得了20%可溶胶剂和50%可溶粒剂（即颗粒剂）的正式登记和临时登记，有效期分别为5年和1年。

3、禁用含百草枯成分制剂

2016年7月国内禁止销售和使用百草枯水剂，相关执法部门介入百草枯市场的管理，并要求禁止销售的百草枯包括水剂、可溶性粒剂、可溶胶剂等所有剂型及含有百草枯的各类复配制剂。禁令发布后，百草枯新剂型产品还未来得及在市场上大面积推广和应用就夭折了。

4、国内百草枯登记不再受理

2016年9月农业农村部发布2445号公告，决定不再受理、批准百草枯的田间试验、登记申请，不再受理、批准百草枯境内使用的续展登记申请。保留母药生产企业产品的出口境外使用登记，母药生产企业可在续展登记时申请将现有登记变更为仅供出口境外使用登记。至此，百草枯药剂不得不退出国内农药市场。

5、百草枯新希望，解毒专利转让

2019年7月17日，中国热科院环植所与海南坤宁生物科技有限公司在海口举行“一种百草枯快速解毒液及方法”发明专利转让签约仪式。该解毒液为蒽醌、Fe（III）腐殖质还原菌及其培养基、电子供体、PH缓冲剂共避光厌氧培养至足量蒽酮被还原为氢醌的混合物。解毒液与百草枯溶液接触后，可迅速反应形成针状固体物，该针状固体物不溶于强酸强碱，也不溶于水及常见的有机溶剂中，无法被人体或动物体吸收，性质极其稳定，从而实现百草枯的快速解毒。

从专利上内容看，其有望破解百草枯无特效解毒方法的世界性难题，具体效果如何，还必须经临床试验，需要经历许多年的时间，但这项专利的诞生，重新燃起了百草枯回归除草剂市场的希望。

二、对百草枯无禁令的国家，如何与其共生？

当中国对百草枯发出禁令之时，全球还有超过100个国家依旧在正常使用百草枯，这100多个国家里，不乏发达国家。为何以美国、日本等国为代表的国家还对百草枯“手下留情”？这些国家又发生过多少相关的农药伤人案例？面对农药使用风险，这些选择给百草枯留下生路的国家，又是如何权衡人的生命与农业发展之间的博弈？为了把百草枯用得更好，一些国家采取了特殊的管理措施。

1、加强百草枯的施用与存放安全管理  

澳大利亚和新西兰要求，对包括百草枯在内的所有高毒农药必须单独上锁存放；哥伦比亚要求操作人员佩带呼吸面具。

2、限制百草枯有效含量  

马来西亚、菲律宾和巴拉圭等则限制百草枯的最高含量。

3、授权专业人员喷施，建立农药追溯制度

在美国，与所有农药一样，百草枯被明确界定为限制使用范围的农药，不允许一般公众接触，更不允许其转换容器，放入饮料容器中。从美国环境保护局官方网站获悉，在美国农户并不能轻易、普遍地接触到百草枯，而是得由经过专门培训指导的工人来完成百草枯等农药的喷洒工作。

为了始终保持安全，防止儿童和或其他未经授权的非专业人员接触百草枯，切勿存放在住宅或其周围，尤其不要用于家庭花园，学校，娱乐公园，高尔夫球场或游乐场。同时，美国环境保护局还对百草枯全程产业链进行追溯，比如风险管理过程中标签的使用，百草枯的储存和处置指导，以及提醒专门喷洒农药的工人考虑农药对公众和环境的影响。

在日本，对于百草枯的销售和使用需要遵循严格的“农药管理法”，建立农药可追溯的登记制度，限制规范农药的销售和使用。同样，在日本普遍推行的农业合作社承担了农药喷洒的大部分专项任务，零落的散户很难有机会单独使用百草枯。

三、转变农业生产方式，推动农药管理发展

我国农业生产模式目前仍处于家庭经营，散户多，监管难度大，存在风险的药剂易出现安全问题，另外农药登记管理制度还存在完整性、系统性不强，缺乏完善的风险评估机制，政策的针对性和实用性不足，登记政策对产业引导功能不清晰等问题。农药高层管理部门为了减少百草枯可能造成的风险，最安全、最便捷的方式就是将其加入到禁限农药名单。

党的十九大报告中提出了乡村振兴战略，乡村振兴战略的实施，其目的是为了实现农业现代化，改变传统农业的生产方式，实现规模化和集约化的农业经济发展。集约化经营的农业发展模式下，从事农业的人员更加集中，农药管理体系法规更加具有针对性、科学性、系统性和完整性，建立完善农药风险评价体系，引导社会广泛参与和监督农药的使用。诸如百草枯这类高效药剂，由于监管机制不完善而被禁用的事件将不会发生，高效药剂能够发挥其应有作用。（蔬菜卫生）