化肥何时放开出口？

化肥何时放开出口？

  在前期化肥大量出口的情况下，造成国内化肥供应奇缺。如果不是在10月15号实行法检，那么中国的化肥情况可想而知，因此短期阻断出口十分必要，但一定是应急措施，不会作为常态化管理的工具。对于出口，市场流行着两种说法：

一、中国化肥在明年6月底前不会放开出口；

二、在2022年元旦放开出口。

这两种看法或许都是对中国决策机制的严重误读：限制出口的目的是保证国内供应，在国内供应没有保证的情况下，会在元旦放开出口？如果元旦就放开出口，在没有完成保供目标的情况下，短期限制出口的意义何在？假如国内已经过剩了，继续限制出口，放着巨额的出口利润不赚？因此，笔者认为预测何时放开出口的意义不大，而是要重点关注保供的进度和放开出口的方式。

笔者很早就建议采取配额的方式对化肥出口进行常态化管理，只要触及配额上限，就自动限制出口。

一方面可以给市场一个准确的政策信号，便于企业的经营；一方面可以避免发生类似今年前期过度出口后，已经严重影响国内供应，被紧急叫停情况的发生。最近俄罗斯、埃及也实行了化肥出口配额管理方式，无疑这是一个最正确的选择。

相信实施出口配额的方式也会成为中国化肥出口政策的常态化管理工具。

基础肥（磷酸一铵、磷酸二铵、尿素、硫酸铵、氯化铵）出口的配额，理应分配给生产企业，而不是贸易商，生产企业可以对配额进行转让或作废。

至于复合肥的出口，因为生产企业众多，造成配额根本无法进行公平分配，因此可考虑采取关税的方式进行应对，比如对两元素出口征收30%的关税，对三元素复合肥的出口征收40%的关税。在氮、磷价格基本同国际接轨的情况下，可以取消复合肥的出口关税。

因为国内氮肥的供应短期很难解决，因此氮肥的出口，笔者相信短期无望（但随着保供的发力，笔者还是相信明年上半年能实施尿素的部分出口）。至于磷肥，国内二铵对出口的依存度高达40%左右，属于国内严重供大于求的产品，因此笔者判断很可能在元旦过后，磷肥的出口会有一定程度的放松，但不要寄望于大规模出口。复合肥产业链较长，能带来更多的就业和利润，笔者判断元旦过后，复合肥的出口可能也会有适度的放松。