关于合作社规范化建设的访谈笔记（献县）

冀东高效种植专业合作社：供销社退休人员领办，组织农村老支部书记等建立的玉米、小米等种植合作社，从农资经营起步，开始建立自己的生产基地、加工厂，发展有机农产品种植。
方周益藤葡萄种植合作社：村书记领办，种植多个品种的葡萄、蔬菜等，销售鲜食葡萄和葡萄苗，建立了批发市场。
思考的问题：
第一，如何在各种认证环节减轻农民专业合作社的负担？如关于有机食品认证、食品生产许可（QS）认证。再如分散养殖户建立的合作社如何办理防疫合格证？合作社在办理各种认证时，面临着费用、时间、办证条件和知识等方面的障碍，政府是否可以以及如何对农民专业合作社的认证基于支持和服务？涉及到一些认证条件对合作社而言是否可以适当降低门槛。
第二，在合作社中如何构建共担风险机制？农民专业合作社的领办人和出资成员（通常是合作社设立时登记的成员）往往承担着销售风险，普通成员更关注合作社的产品收购和农资销售价格，而不关心合作社的后期经营，更不愿意承担销售风险。合作社收购了成员的产品，如果销售价格不能抵扣收购价格和销售费用，由此形成的成本如何分担到普通农户成员？
第三，合作社需要建立什么样的机制和制度提高对成员的凝聚力？农民专业合作社更多停留在对成员产品的收购上，成员对合作社的利用经常转化成了对领办人的利用，为此，需要完善合作社的内部运行机制和规则，如价格波动时如何让成员遵守承诺向合作社销售产品而不是私自对外销售。合作社凝聚力的提升，需要理事长或者理事会成员的风险，也需要从章程、奖励和处罚措施、监督机制的完善、利益的共享等方面改进