英国《金融时报》：中国被朝鲜“绑架”

面对日趋紧张的朝鲜半岛局势，中国政府朝鲜半岛事务特别代表武大伟28日宣布，中方建议于12月上旬在北京举行六方会谈团长紧急磋商。

　　中国建议六方就朝鲜半岛局势紧急磋商

　　据新华社报道，中国外交部当天临时召集记者会，能容纳约200人的外交部发布厅“蓝厅”内座无虚席，连过道内都站了闻讯赶来的中外媒体记者，等待中方宣布“重要消息”。16时40分许，武大伟出现在讲台前。

　　“为妥善应对朝鲜半岛局势，根据2005年9月19日达成的《六方会谈共同声明》，中国经慎重研究，建议于12月上旬在北京举行六方会谈团长紧急磋商，就当前各方关切的重大问题交换意见。”武大伟说。

　　这也是在朝韩交火事件后，朝鲜半岛局势趋于紧张的情况下，中国在缓和紧张局势、促进接触对话方面作出的最新表态。对于中方的建议，目前六方会谈其他各方还没有发表评论。

　　分析人士认为，当前形势下，中国关于六方会谈团长紧急磋商的建议“适时”、“必要”和“有建设性”。

　　“在朝鲜半岛出现冲突甚至战争危险的敏感时期，中国适时建议紧急磋商是有必要的，也是有建设性的。”清华大学国际问题研究所教授刘江永接受新华社记者采访时说。

　　朝鲜和韩国23日在半岛西部海域有争议的“北方界线”附近相互炮击，造成韩方4人死亡。为应对交火事件，韩国和美国28日开始在韩国西部海域(黄海)举行为期四天的联合军事演习。美国乔治·华盛顿号航空母舰参演，演习将主要围绕对空防御和水上交战能力进行。

　　针对韩美军演，朝鲜《劳动新闻》当天发表评论，要求韩美停止所有军事挑衅行动，否则将对由此引起的一切严重后果承担全部责任。

　　交火事件发生后，作为六方会谈主席国的中国，多次敦促有关方面保持克制，避免局势恶化，努力为重启六方会谈积极创造条件。中国外交部发言人已五次表态。外交部长杨洁篪会见了朝鲜驻华大使池在龙，并分别与韩国外交通商部长官金星焕、美国国务卿希拉里·克林顿、俄罗斯外长拉夫罗夫和日本外相前原诚司通电话，就当前朝鲜半岛局势等交换意见。

　　紧急时刻，中国国务委员戴秉国突访韩国，28日与韩国总统李明博会见，就半岛局势“长时间、坦诚、深入地”交换意见。双方一致认为，当前半岛局势令人担忧，有关各方应共同努力，认真接触对话，缓和局势。

　　武大伟在记者会上表示，朝鲜半岛局势近来出现一系列复杂因素。国际社会特别是六方会谈成员对此均深感关切。中方认为，六方会谈团长有必要就这些重大问题交换意见，为维护半岛和平稳定，缓和东北亚紧张局势作出应有的贡献。

　　武大伟同时表示，早日重启六方会谈是中方的一贯立场。中方为此进行了不懈努力。这次磋商虽然不意味着重启六方会谈，但我们希望它能有助于为重启六方会谈创造条件。

　　中国社科院美国所军控与不扩散研究中心主任顾国良认为，六方会谈各方恢复对话对各方都有好处，防止形势恶化。

　　刘江永表示，中方建议的紧急磋商应定性为危机管理的临时措施，即所谓的“预防外交”，通过危机管理防止局势进一步恶化。

　　“各方通过紧急磋商，就当前出现的紧张局势交换意见，避免各方因误判而导致严重后果。”刘江永说。

　　英国《金融时报》：中国被朝鲜绑架

　　11月23日下午发生在朝鲜半岛西部延坪岛的韩朝双方相互炮击事件，震动了国际社会，也牵动着各国战略家、外交家和政治家的神经。综合现有消息可知事件的大致过程是：

　　从当地时间23日13时许起，韩国根据军演计划向延坪岛海域发射了数十发炮弹。之后不久，朝鲜军队海岸炮兵即向延坪岛居民区发射了100多发炮弹，造成韩军和当地平民多人死伤。平壤称这是对韩国军事挑衅的反击。韩国军队立即向朝方阵地发射了80多枚炮弹还击。事态至此打住。韩朝双方均称对方是军事挑衅。

　　从表面的因果关系来看，韩方的军演，是朝方炮击延坪岛的理由，但从根本上看，这仅仅是朝鲜方面的一个借口，因为韩方军演发射的炮弹落在空旷的海域，而朝方的炮弹则直接打到了韩军的阵地和居民区。结合之前朝鲜被曝拥有了足够再造几枚核弹材料的消息来看，朝鲜自从大致顺利度过确定接班人的敏感时期后，又开始了其“吸引注意力”的行动，试图以另类行动吸引国际社会，尤其是美国等关键战略相关方的注意。

　　从事态发展分析，朝鲜此番炮击韩国的行动，基本上达到了“一石三鸟”的目的。

　　首先，朝鲜在此前的一系列核试验之后，在国际社会陷入了前所未有的孤立境地。不仅美国、日本和欧盟对其实施严厉制裁，连俄罗斯和中国也对其采取相对冷淡的态度。朝鲜非常明白，要摆脱当前这种境地，唯一的途径就是重返六方会谈，并承诺放弃核计划。

　　不过作为一个极权政治国家，朝鲜又不可能完全、真正放弃核计划。在朝鲜领导人眼里，核武器犹如它的政治救命稻草，既可以赢得国内民众的盲目乐观和尊崇，又可以把它当作国际谈判桌上的有效的筹码。因此，如何找到其他的、在未来六方会谈中可以用来讨价还价的筹码，是朝鲜在正式重返会谈前必须努力的事情。

　　朝鲜公布拥有更多核材料，以及此番炮击行动，都是在增加手中的筹码。在未来的谈判中，朝鲜可以用诸如削减核材料、自控军事行动、防范再次炮击事件、承诺冷静处理韩朝摩擦等内容，作为让步的条件。

　　第二，经过长期的谈判、调查和周旋，美国已经认清了朝鲜在外交和国际问题上出尔反尔缺乏诚信的政治本性。有鉴于此，美国在促成朝鲜重返六方会谈的问题上已经非常消极，甚至对这个会谈已经失去信心，只不过考虑到“谈判外交”的基本规则，美方才没有最终撕破脸面放弃六方会谈。除了冷对会谈，美国在过去一段时间里，一直奉行孤立、冷落朝鲜的策略。

　　人们注意到，在过去两年中，美国在任何有关朝鲜的问题上，都展示出一种懒洋洋的姿态。这样的策略非常奏效，它让朝鲜失望，感到心中没谱。于是，朝鲜总是想方设法弄出些动静，来吸引美国和其它相关方面的注意，一计不成又施一计。

　　这一次，朝鲜又成功地以100多发炮弹激怒了美国，也吸引了包括美国在内的国际社会的目光，让朝鲜重新成为一个“受人重视”的国家。

　　第三，朝鲜不断违反基本的国际规则和“潜规则”，作为其最大的盟友，中国在过去一段时间开始对朝鲜表现出厌恶。尤其是平壤多次拒绝中国有关经济改革的建议后，中国社会对朝鲜的态度开始发生裂变，从领导层到普通民众，甚至军方，对朝鲜的批评声开始增强。朝鲜担心，长此以往，中国最终会迎合国际主流声音，抛弃它这个政治包袱。

　　但朝鲜此次的炮击行为，激怒了美国，同时让美国找到了很好的借口将华盛顿号航母调遣至黄海参加韩美联合军演。朝鲜和中国都非常清楚，美国的航母与其说是奥巴马调动的，不如说是朝鲜的炮声调动的。朝鲜通过此举让中国明白，如果不继续迁就和保护它，朝鲜还可能做出更出人意料的行动，导致中国的地缘政治和外交环境更加复杂，增添更多的不可控因素。这样的行动，可以说着着实实地胁迫了中国一把。是为炮击所获的第三鸟。

　　毫无疑问，朝鲜这样的举动，是为了自己的国家利益而置国际社会的基本准则于不顾，对于这样的行径，中国应当在三个方面采取应对：

　　首先，必须明确表明坚决反对美国航母进入黄海，并通过外交手段促使美国改变部署。在外交交涉中，中国必须和美方阐明，航母进黄海只会使朝鲜问题更加复杂，不符合美国的战略利益；

　　其次，中国应当明确谴责朝鲜炮击行动，让朝鲜“绑架”中国的意图落空。同时，在联合国安理会讨论这一问题时，中国应当以负责任的大国风范，表明对朝鲜行为不能容忍。

　　第三，中国应当说服美国尽快重返六方会谈，并在会谈中打消朝鲜诸多不切实际的幻想，促成本次会谈出台一些实质性的结果。