临沂市创新保障农民利益：每人10平方 化解失地忧

在临沂市规划的北城新区核心商务区，一座名为“万和购物广场”的城市综合体正在拔地而起，面积达56万平方米。据北城新区开发建设指挥部指挥长李桂祥介绍，这个坐拥绝佳地段、极具商业前景的项目并不属于某个开发公司，而是属于北城新区5.6万名进城农民。

　　11月28日，记者在临沂市北城新区8大社区之一的大官苑社区采访，恰遇买菜归来的社区居民张福山，他一边扳起手指数算着，一边告诉记者：“居民每人都能分到40平方米的“还建房”，老人到岁数就给买养老保险，村里购粮购油发福利，每人还有10平方米商业用地，以后按股分红，真是比城里人还幸福哩。”

　　张福山所说的“10平方米商业用地”，正是临沂市为解决城市化进程中农民变市民后的长远发展之忧而推出的一项创新举措。具体就是：在北城新区的黄金地段为全区5.6万名居民人均预留出１０平方米的开发用地，总面积达到56万平方米，占地1000亩（部分面积用于附属商业开发），实行统一建设，只租不售，人人有股，按股分红，确保群众长期致富。据负责工程推进的大官苑社区党委副书记王效臣估算，将来每个居民每年分红至少达到3000元。

　　近年来，临沂市实施城镇化主导战略和中心城市带动战略，城镇化率年均增加2个百分点，每年有大约20万农民变市民。从2005年开始，为拉开城市框架，提升城市承载力，临沂市启动了一期面积 23.7平方公里的北城新区建设，涉及到的33个村、 5.6万名农民整合为8大社区。为使农民进城后真正过上城里人的生活，共享城市发展带来的成果，临沂市本着以人为本、保障民生的原则，推行了一系列惠民之举，特别是从制度保障方面进行了积极探索，推出了“人均１０平方米商业用地”的创新举措，切实解决了失地农民的长远发展之忧。

　　据了解，由于充分考虑了群众利益，临沂市北城新区建设很顺利，尽管拆迁面积达到300多万平方米，但没有发生群体上访和恶意上访事件 。

有点和深圳的类似。