把握世界农业现代化的发展趋势,思索中国农业现代化之路

近日，第十期中国现代化研究论坛在京召开，来自中国科学院、北京大学、清华大学、中国社会科学院、国家发改委、农业部、科技部等单位的专家学者参与了学术讨论。

　　与会专家预测，从2000年到2100年期间，世界人口将从61亿增加到100亿左右，粮食需求总量将从21亿吨增加到50亿吨左右，肉食需求总量将从2.3亿吨增加到12亿吨左右。与此同时，世界的人均农业用地面积在减少，人均耕地面积在减少，农业劳动力比例不断下降，目前发达国家农业劳动力比例在1%左右，世界农业面临新机遇和新挑战。

　　中国科学院中国现代化研究中心何传启主任总结了世界农业现代化的历史经验认为，农业现代化是从生存农业向商品农业、从工业化农业向知识化农业的转变，是从“赋税产业”向“补贴产业”的转变，农业现代化将波及全球绝大多数国家和地区，农业效率的国际差距还将会扩大。在农业现代化过程中，随着产业转型和技术更替，老技术将失去其原有的农业价值，有些人群将受到损失，技术风险始终存在，而且有扩大的可能，农业现代化过程要求风险控制和危机管理。

　　中国社会科学院裘元伦研究员通过欧洲农业现代化的研究认为，在欧洲主要国家总体大约持续200年（1750—1950年）的工业化过程中，有两个问题特别值得关注和讨论：一是农业工业化明显地落后于工业工业化，二是这种落后的决定性因素是当年欧洲各国的农业土地关系。“工业工业化”的实现并没有从社会经济与科学技术两个方面真正解决欧洲的农业问题。欧洲农业问题得到基本解决是在完成农业自身的工业化之后，即在“二战”后实现“农业现代化”之后。这时的农业才开始比较全面地日益具备了七个必要的发展条件：第一，农民应是“拥有”主要生产资料的独立生产者（可靠的“使用权”也是一种“拥有”）；第二，农业生产必须有一定的经济规模效益；第三，通过各类合作社（而不是“集体化”）为农民提供“产、供、销”等方面的方便和服务；第四，普遍提高农民文化教育水平和文化素质，以利促进现代农业技术的广泛应用和现代社会文明的深入传播；第五，市场引导生产，推动农业产业结构与农畜产品质量的逐步升级；第六，政府的主要任务是为农业发展提供良好的政策环境，不宜过多干预具体生产环节，但在第二、三产业已经相当发达的条件下，努力“反哺农业”是必不可少的；第七，也是最重要的一点是必须极大地减少农业劳动力，这是提高农民收入的决定性因素，而做到这一点，仅靠农业部门自身是绝对不可能的，因此，必须大力发展第二、三产业，提高它们大量吸收消化农村人口和农业劳动力的能力。欧洲过去200年的经历值得我们思考。

　　中国农业现代化存在若干难题，农业部农村经济研究中心姚监复研究员认为，这其中既有指导思想的难题也有具体实践中的难题。他举例说，有些同志不认识中国农业现代化地域性差别极大的基本国情，主观地千篇一律地制定全国统一的农业现代化目标。还比如，中国粮食增产主要靠化肥，我们占世界10%的耕地使用了世界35%的化肥，我国稻田用化肥比日本多一倍，而产量相近。

　　新世纪农业发展面临资源约束的严峻挑战，需要我们从更广阔视野上提出战略性思路。清华大学陈争平教授认为，考虑到中国很多地方淡水资源短缺，另一方面又有广阔的盐碱地和滩涂，面临辽阔的海洋，所以我们在引进和培育新品种时要有更开阔的视野，盐土农业不占农田，不争淡水，不施农药化肥。发展耐盐农业将成为农业现代化的新路径。

　　中国农业的整体形势并不容乐观。中国社会科学院孙伟平研究员认为，人口规模的迅速扩张、资源的极为紧缺、生态环境的加剧恶化以及地区差异日益悬殊等基本国情，导致中国农业举步维艰，农村发展面临困境。若要走出困境，必须走可持续发展的生态文明之路。立足生态文明的农业可持续发展，是农业自身的自我改造、自我发展，是以农民为本、依靠农民并让广大农民受惠的发展，必须摒弃过去片面、偏执的发展观，倡导新型的理智的全面、动态、平衡发展观。