草甘膦核查风暴——环保是唯一出路

    2013年5月27日，环保部发布环保核查令。始于5月的这场环保飓风，对草甘膦产业的影响正在显现。随着浙江、山东等地草甘膦生产企业不断曝出环保问题，行业产量也应声下跌。草甘膦行业问题突出，一部分中小企业将被驱逐出草甘膦行业，国内草甘膦企业的对外话语权和竞争力或将提升。对于草甘膦企业，环保是最大的问题，但也是唯一的出路。
    环保部于2013年5月24日正式在农药草甘膦生产企业环保核查指南上签字，这标志着草甘膦环保核查正式启动。5月27日，环保部下达通知，宣布对各地草甘膦(双甘膦)生产企业开展环保核查工作。根据要求，各省级环保部门根据日常环保监管情况，对草甘膦和双甘膦生产企业申请核查当年及上一年度环保法律法规执行情况、环保治理设施完备性和运行效果进行现场核实。
    这次大规模的环保核查的目的是限制产能过剩，以保证草甘膦行业的健康发展。核查展开后短短一个月的时间，同处浙江的龙头企业“双雄”新安股份、金帆达相继卷入核查风暴，被指“协助调查”。龙头企业“被协助调查”背后的真实情况究竟怎样，核查风暴又将给草甘膦市场带来怎样的效益？
    核查预期：或淘汰行业10%产能
    据了解，我国目前有草甘膦生产企业近200家，总产能超过100万吨/年，2012年总产量约40万吨，占世界总产量约50%。但这样的总产量并未给国内草甘膦生产企业带来理想的利润。相反，由于生产企业众多，质量参差不齐，企业间恶性竞争严重，加之草甘膦对外依存度高，草甘膦原药出口量大、价低，制剂出口较少，因此出现了“将利润让给国外，将污染留给国内”的尴尬局面。过去几年里，草甘膦市场经历了大起大落。2007-2008年，受多重因素影响，草甘膦价格一度升至10万元/吨的历史高位，使得中小企业纷纷投产，产能大量集中释放，过剩现象严重，随后价格急剧下滑。到2009年年底，草甘膦出现了18000元/吨-19000元/吨的最低价格，中小企业纷纷退出市场。
    正是由于草甘膦行业问题突出，有必要将一部分中小企业驱逐出草甘膦行业，提升国内草甘膦企业的对外话语权和竞争力，从而保证整个行业向好发展，“环保是最大的问题，也是唯一的出路”，国家环境保护部污染防治司王晓密说。有研究员表示，这次环保部对草甘膦企业进行环保核查，环保趋严则将对行业产生较大影响。其中环保设施差的草甘膦小产能将被彻底淘汰，这部分小产能约占目前行业产能的10%。
    执行初期,龙头“中枪”
    此次环保部开展的环保核查工作将历时三年完成：2013年7月底前，企业自愿申请环保核查；省级环保部门和国家环保部将分别在2013年9月底和12月底前开展初审和复核，符合环保要求的草甘膦(双甘膦)生产企业名单将于年底公布；2015年底前，草甘膦行业的全面环保核查将基本完成。在环保部下发的《环保核查指南》中，企业环保工艺和设备的六个核查项中，五个涉及的均是废气、废水、母液、固废等的治理。
    2013年6月10日，衡阳莱德生物药业有限公司金雁分公司公开向湘江排放污水，最终停产。新安股份的多名中层因涉环保遭调查，与新安股份齐名的草甘膦巨头金凡达，也同样在此次环保核查中中枪。浙江、山东等地草甘膦企业不断曝出环保问题，导致整个行业气氛紧张。
    母液成难题，龙头企业能否全身而退？
    事实上，草甘膦生产污染严重，每生产1吨草甘膦要产生5吨左右的母液，这些母液中含工业盐及多种有机物，直接排放后会造成土壤板结、水质污染等。据环境保护部环境工程评估中心高级工程师张波介绍，草甘膦母液中盐含量高达16%，而地表正常的盐含量仅为0.1%，污染之严重可想而知。以往母液可以通过加工形式制成10%水剂。但2009年农业部和工信部联合发布公告，要求10%草甘膦水剂退出市场，母液治理成为难题。
    较大的环保支出，是影响草甘膦企业环保投入的重要因素。今年草甘膦涨价确实对企业带来收益，但扣除环保投入，其实毛利率也没有太大的变化。资本市场往往只看到草甘膦涨价，一般不关注环保开支。草甘膦母液回收处理装置价格不菲，据悉，年产1万吨/年的草甘膦配备母液处理装置需投入上千万元，多者甚至上亿元。据山东潍坊润丰化工有限公司技术中心经理李志清介绍，其1.8万吨/年甘氨酸法草甘膦配套母液资源化利用装置投资要4000万元，新安股份两个工厂8万吨/年甘氨酸法草甘膦配套母液回收利用装置投资更高达2亿元。如此看来，如果配备了草甘膦母液处理设备，草甘膦生产企业的利润将大打折扣。也因此，目前国内配置草甘膦母液处理设备的企业非常少，加上各家企业生产工艺不同，母液处理设备也不同，其回收利用率是否达标亦很难鉴定。
    有关人士判断，龙头企业均参与制定环保核查规定，通过的概率应该较高。但农药是高污染行业，不排除大型企业出现纰漏。
    严查之下，环保是唯一出路
    环保核查标准偏严,将推升行业边际成本。本次草甘膦环保核查的内容除基本的环境保护要求外,强调对环保治理设施和过程污染控制的要求。其中过程污染控制指标中“磷元素综合利用率不低于80%”、“氯化钠回收率不低于85%”相对较难达到。若标准严格执行,测算将提升草甘膦行业边际成本2000-3000元/吨。
    而有业内人士表示，中小企业的去留要看核查力度，环保通知并未明确对不达标企业的处罚措施。而且，核查战线也比较长，三年的时间里这些中小企业还能否存活也不可知。对于质疑声，国家环境保护部污染防治司王晓密指出，环保核查虽然强调自愿，但核查不达标的企业未来的生存空间将越来越小，而通过环保核查的企业将得到一个大大的“红包”。也就是说，环保核查并不是孤立的，接下来农业部、商务部等都有相应的联动，具体来说有三点：一是农业部方面，可以通过提高行业准入，在产品登记、生产核准和生产许可等上做文章，禁止不合格企业进入行业；二是商务部方面，可以给予税费方面的优惠，比如环境保护和资源综合利用做得比较好的企业，在所得税税额的基点、增值税、环保征用设备等方面均可以适当给予优惠，而对于污染的企业，则加重消费税。“希望通过这些激励措施，鼓励环保做得好的企业，挤压落后企业，从而促进这个行业的改变”，王晓密如是说。
    据悉，草甘膦并非第一个环保核查对象，之前也有一些行业被核查且绩效显着。正是由于草甘膦行业问题突出，有必要将一部分中小企业驱逐出草甘膦行业，提升国内草甘膦企业的对外话语权和竞争力，从而保证整个行业向好发展。此次环保核查强调清洁生产、综合利用和持续改进，重在整改。这次环保核查风暴，对于很多草甘膦企业来讲是喜忧掺半。对于这些企业而言，环保是最大的问题，也是存活下去的唯一出路。

核查了就涨价了，哎