家庭农场四（四）：为什么要发展家庭农场？

       家庭农场有什么优势或者特点，家庭农场会给中国农村、农业和农民带来怎样的影响及变化，为什么要发展家庭农场，归根结底，还是未来谁来种地、怎样种地的问题，涉及到“三农”这么艰难而复杂的问题，再加上家庭农场在国内也只是刚刚起步和发展，显然现在官方、民间也没有统一的认识和正确的答案。仁者见仁，智者见智，众说纷纭，且讨论且思考。

我国的土地闲置率为什么这么高？

       先来看一则信息，由西南财大和农业银行共同发布的报告《中国农村家庭金融发展报告2014》显示，2013年全国农用地当中有15%是闲置的，而2011年该数据为13.5%。同时与2011年相比，2013年中国土地闲置家庭占比与土地闲置面积占全国总面积的比重都分别上升了1.5个百分点，农业土地的闲置率与闲置面积也在增加。

       消息令人震惊，由于农民进城务工和种植农作物收益太低等原因，导致土地抛慌现象愈来愈严重，在一定程度上，土地撂荒表明了农民经营的理性行为，自古以来农民都是靠种地谋生，现在大量的农民选择不种地，或者不愿意种地，是值得我们深思的。随着工业化步伐的加快，从事种植业的人群数量大大减少，我们倒是相对清楚，但土地闲置率达到如此程度（暂且不讨论官方数据的准确性），恐怕还是让人始料未及。

       专家建议有序放开土地市场、促进土地流转，减少土地闲置。

        我的思考是：如果种地有钱可赚，不低于外出务工的收入，会不会吸引更多的人来种地？会不会种地的主力军还是“386160部队”？我国土地的闲置率还会不会这么高？

       那么怎样才能保障种地有钱可赚呢？起码要在现有种地的收益基础上有一个平均层次的提升。适度扩大农业经营规模，可以提高种植效益和收益，即让更少的人经营更多的耕地，农业的效率和经营者的收入肯定都会更高。据局部调查显示，现阶段，种粮户的经营规模达到百亩以上时，土地利用率会提高10%以上，经济效益会提高25%以上。

       家庭农场主正是通过租赁、承包或者经营自有土地等形式，来获得更多的土地，使闲置的土地发挥更大的效益，有利于降低我国的土地闲置率与闲置面积。或许，这正是发展家庭农场的原因之一。

       当然，发展家庭农场还有一些其他重要的原因。

为什么要发展家庭农场？

        尽管当前对于家庭农场的定义还有诸多不同认识，但可以明确一点：家庭农场与传统承包经营农户的主要区别就是经营规模的大小，前者经营的土地，除自己承包的外，大部分是租用他人的承包权，经营规模大；后者经营自己承包的土地，经营规模较小；前者的规模效益明显高于后者，种植收益也相对后者要高。

       我国是世界上户均土地经营规模最小的国家之一，户均耕地的经营规模只有7.5亩左右，经营规模过小是中国种植业经营的最突出特点，也是目前中国农业存在的主要问题。按照2006年全国农业普查数据，我国有农业生产经营户2亿户，住户农业从业人员3.42亿人。共有耕地18.27亿亩（1.22亿公顷），户均耕地9.13亩（0.61公顷），劳均耕地5.3亩（0.36公顷）。由于各地人口和土地占有不均等，户均和劳均耕地有很大差别，但就规模来讲，中国的户均规模几乎是世界上最小的。而且一户的耕地还分成好几块。

       而家庭农场的主要特征之一就是具有一定的经营规模，拥有相对传统承包经营农户更多的土地，规模化、集约化、商品化生产经营。因此，发展家庭农场就是要提高农户经营规模，提升农户种植收益，有效解决目前中国农业存在的主要问题。

       参考网络和媒体的资料，发展家庭农场还有以下几个原因，或者说发展家庭农场以后将有这些好处：

1、农户经营规模提高以后，会提高我国农业的资本装备水平，会吸引更多懂农业爱农业的人进入，会有更多的资金涌向种植业，改善农产品追溯制度实施的条件，有利于降低农产品成本，提高农产品质量。

2、家庭农场以追求效益最大化为目标，使农业由保障功能向盈利功能转变，克服了自给自足的小农经济弊端，商品化程度高，能为社会提供更多、更丰富的农产品。从现有家庭农场的生产实践来看，这种经营形式既坚持了以农户为主的农业生产经营特性，又扩大了经营规模，解决了家庭经营低、小、散问题，以集约化、商品化促进农业增效、农民增收。

3、农户经营规模提高以后，土地集约化、规模化，整块的土地更多，有利于耕地的机械化操作，提高劳动生产率，更易实现广泛采用农机作业，并在基础设施方面加大投入，替代人工劳动力，提高当地农业机械化水平。

4、家庭农场参加了农业保险，增强了抵御自然灾害的能力，较普通农户抗风险能力增强。另外，家庭农场需要进行工商注册，可以享受政府相关补贴和扶持，更易于政府监管，它得到政府扶持资金，能不断扩大种养殖规模，提高经济效益，增加示范效应。

5、因为规模扩大，家庭农场更需要做到特色经营，如种植品种、商超对接、订单农业、发展观光、休闲和旅游农业，更需要建立品牌，品牌意识也更强，因此家庭农场比一般的农户更注重农产品质量安全，更注重农作物生产过程中的管理。

6、在土地集约化、规模化发展的大趋势下，家庭农场是现代农业的发展方向，是进一步加快农业发展，示范推广农业新科技，提高科技贡献率的有效途径。家庭农场整合应用了先进的农业科技、良种、良法、农机作业，示范推广了农业高新科技，节约了生产成本。

发展趋势