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农中仁者发表于: 2015-1-28 10:15:43 | 显示全部楼层 |阅读模式

2014年，对于我国的种业发展来说，是浓墨重彩的一年。这一年我国种业自主创新能力整体提升，品种选育速度明显加快，一批高产优质、多抗广适的国内优良品种加速推广；种子生产水平快速提高，种子质量稳步上升；种子行业整合加速，企业竞争实力明显增强……这些成绩奠定了我国种业由大国向强国方向又迈进了一步。在新的一年，让我们先别急着出发，一起回顾一下2014年种业的点滴，看看咱的“家底”，想想2015年我们还可以从哪些方面再发力！

回眸2014：亮点多
世界种子大会首次在中国召开
　　2014年世界种子大会在北京举行，会议围绕“小种子，大梦想”主题，广泛交流良种培育技术和经验，深入探讨和谋划种业未来发展。
　　世界种子大会由国际种子联盟主办，是国际种业界规模最大、层次最高，集会议会展、贸易洽谈、行业决策于一体的大型综合性种业大会，自1924年开始已举办74届。而2014年是世界种子大会第一次在中国举办。
　　种业是现代农业发展的“生命线”。几十年来，我国培育了一大批优良农作物品种，完成了多次大范围的品种更新换代，对粮食增产发挥了不可替代的重要作用，不仅有效地解决了13亿人口的吃饭问题，也为世界粮食安全作出了贡献。近年来，我国将现代农作物种业作为优先支持的战略性、基础性核心产业，大力实施创新驱动发展战略，深化种业体制改革，强化企业技术创新主体地位，在提升良种创新、生产和供应保障能力的同时，鼓励种企“走出去”，而2014年世界种子大会的召开更加快了我国种业由种业大国向种业强国转变。

57个国家级制种基地挂牌
　　2014年2月10日，农业部副部长余欣荣在现代种业发展培训班上为57个国家级种子基地市县授牌。这标志着我国农作物制种基地有了“国家队”。
　　国家级制种基地建设以“两杂”作物为主，其中杂交水稻制种基地31个，杂交玉米制种基地26个。为了把制种基地保护好、建设好、管理好，优势种子基地将优先被纳入永久基本农田范围并予以严格保护，不得非法侵占，不得随意更改用途。
　　同时，发挥财政资金示范带动作用，整合企业投资和社会资本建设现代化制种基地，推进农作物制种的规模化、机械化、标准化和集约化。
　　随着“两杂”作物制种向优势区域集中，制种已经成为这些地区重点发展的主导产业和农民增收的致富产业。在全国制种基地“版图”上，国家级制种基地县肩负着保证区域供种安全的重任。制种基地的规范，对于种子质量的提升、套牌侵权的打击、新品种的推广示范都具有重要意义。

品种审定开通绿色通道
　　2014年2月，新修订的《主要农作物品种审定办法》开始实施。新办法优化品种审定委员会组成与结构，提高申请品种审定门槛，增加DUS测试和扩大品种试验覆盖面，建立品种审定绿色通道，建立品种公示制度，完善品种退出机制和协调国家与省两级审定。其中，品种审定绿色通道开通被视为此次修订最大的亮点。
　　2014年5月26日，国家农作物品种审定委员会发布《国家级水稻玉米品种审定绿色通道试验指南（试行）》，明确了企业自行开展自有品种区域试验、生产试验资质条件和程序,标志着品种审定绿色通道实施细则最终落定。面向育繁推一体化企业开通品种审定绿色通道，是农作物品种管理制度的重大改革，对提升企业自主创新能力、加速新品种推广应用、建设种业强国具有重要意义。

重拳打击套牌侵权行为
　　2014年农业部联合公安部、国家工商总局开展打击侵犯品种权和制售假劣种子行为专项行动，组织各地开展企业督查、市场检查、制种基地巡查，对持证企业及杂交玉米、杂交稻品种实行全覆盖检查，对重点地区、市场、基地进行明察暗访，公开通报品种真实性结果和无证生产情况。全国共出动检查人员48.9万人次，检查企业2.2万个（次）、市场4.9万个（次）、经营户52.5万个（次），制种基地1500多万亩，抽样1.3万余份。
　　通过部门协同与系统联动相结合、部门打假与举报维权相结合、查大要案与媒体曝光相结合、挂牌督办与纪检问责相结合等创新工作机制，2014年全国共查处案件6400多起，查获涉案种子980多万公斤，没收种子279万公斤，没收违法所得433万元，罚款2200万元，吊销许可证31个，移送司法115起，惩处犯罪嫌疑人34名，对种子制假售假等违法分子形成巨大震慑。

产权交易平台首批确权交易
　　2014年10月24日，农业部、科技部、财政部联合印发《关于开展种业科技成果机构与科研人员权益比例试点工作的通知》（农种发[2014]4号），启动权益比例改革试点工作，通过给科研单位和科研人员“赋权”、“让利”，激活科研人员创新致富的积极性。据统计，中国农科院作物所等4个试点单位已初步梳理种业科技成果635项，近期重点推出成果193项。
　　今年以来，农业部依托中国农业科学院加快建立国家种业科技成果产权交易平台，现已正式上线运行。形成了覆盖品种权、育种专利、育种材料和基因元件等种业科技成果产权在线交易的全套系统。一个公平、公正、公开交易平台的建立，意味着市场将在种业创新中扮演更为重要的角色。2014年12月2日，在农业部种业科技成果确权推介交易活动现场，种业科研成果权益比例试点单位通过交易平台与企业完成9笔新品种、新技术的交易签约，成交总金额超过3000万元。

良种重大科研协作攻关启动
　　2014年12月2日，农业部启动国家良种重大科研协作攻关。以玉米和大豆为重点先行先试，不仅要选育推广一批突破性新品种，而且要探索一种联合攻关的新模式，建立一个资源有偿共享的新机制。
　　开展国家良种重大科研协作攻关，是保障国家粮食安全的迫切需要。要保障国家粮食安全，确保中国饭碗装中国粮、用中国种，必须在品种攻关上取得重大突破。加快优良品种选育，重要途径是要实施科企联合攻关，探索建立联合攻关模式和运行机制。
　　此前，农业部会同科技部等启动了主要农作物育种重大科研攻关规划编制工作。将围绕发展现代种业和保障粮食安全的重大需求，以水稻、小麦、玉米、大豆、棉花、油菜、蔬菜7大作物为对象，针对种质资源、品种创制、良种繁育、种子加工流通等重大技术环节，对育种研发进行全产业链系统布局。

展望2015：创新要常抓
　　2014年国家下大力气，在种业制度上进行改革创新，为种子行业的发展开设了绿色通道，2015年种子企业如何结合市场，巧借“东风”，发展自己，是值得思考的问题。

科技创新力度要加大
　　创新推进现代种业发展，同时种业现代化推进农业现代化。科技创新，培育新品种，提升竞争力，这是挖掘粮食生产新潜力的重要措施。以北方玉米为例，除高产外，品种的抗逆性、适应机械化收粒将成为农民选种的首要因素。君不见玉米籽粒下机直接卖，谁还愿四处翻倒晒？体制创新，推行股份制，高管和研发骨干持股，这是企业长远发展的保证。一些科研单位办的企业和家族企业在股份制大潮中面临严峻挑战。君试想，打工者和股东的心情能一样吗？机制创新，按现代企业管理制度规范管理，内部挖潜，合理分配，这是尊重创新、调动积极性的关键。在企业中形成尊重知识、爱惜人才的文化氛围，将成为种业的新常态，也是一个企业成熟的标志。

打击假种要不遗余力
　　问君还有几多愁？最怕假冒种子到处流。虽然政府对种子检查的力度在逐年加大，但仍有一些不法商贩，为了眼前的利益，顶风作案，坑农害农。诚信经营是种业市场的永恒话题，打击假冒仍是市场管理的第一要务。构建中国种业诚信体系的序幕已经拉开，每个种业人都是角色，都有维护公平竞争、打击假冒的责任。随着新种子法的颁布，打假力度会进一步加强，靠套牌维持的一些企业将无生存空间。

特色发展是趋势
　　劝君莫凑“一体化”，核心不强也白搭。特色发展是种业发展的特点之一，在今后将会进一步得到验证。占种子企业多数的小型企业，必然向特色作物种业、生产型企业、销售型企业转型发展。种业电子商务的运行，使农民合作社、种植大户等新型生产经营主体快速接受这种服务方式，现在的种子零售商将加快向电子商务的送货和服务商转型。

马铃薯种业或成焦点
　　1月6日，中国农业科学院、国家食物与营养咨询委员会、中国种子协会在京举办马铃薯主粮化发展战略研讨会。会议倡导马铃薯主粮化。会议认为马铃薯主粮化是必然选择。这就为马铃薯种业发展带来了新契机。马铃薯主粮化将促使国家加大对马铃薯种的研发投入与政策支持，提升马铃薯的单产水平(农业部副部长表示将把单产提高到2吨以上)，推动马铃薯种植面积增长(农业部副部长表示未来种植面积有望增至2亿亩)，为国家粮食安全提供新保障。