化肥将恢复征税，“征肥”能否让市场“减肥”？

摘要：化肥将恢复征税，“征肥”能否让市场“减肥”？增值税收怎么算？

经国务院批准，2015年8月10日，财政部、海关总署和国家税务总局印发了《关于对化肥恢复征收增值税政策的通知》(财税〔2015〕90号)，规定自2015年9月1日起，对纳税人销售和进口的化肥，统一按13%税率征收增值税，原有的增值税免税和先征后返政策相应停止执行。

自1994年以来，国家对国内生产流通和进口的部分化肥品种一直实行免征或者先征后返增值税等优惠政策，在保障化肥供应、稳定农资价格、支持农业生产等方面发挥了积极作用。但随着形势的发展变化，一方面，化肥价格管制已经全面放开，供求关系已经由供不应求转为产能过剩，另一方面，不仅农民和企业实际受益不大，还带来了重复征税和政策不统一等问题，化肥产能过剩和过度施用问题日益突出。要求取消化肥增值税优惠政策的呼声越来越强烈，部分化肥生产企业也建议尽快恢复征税。

通知称，当前，化肥价格处于相对低位，市场供应充足、竞争充分，为化肥增值税优惠政策的调整提供了有利契机。同时，国家对有机肥仍然在生产流通全环节实行免征增值税政策，有利于鼓励有机肥的生产和使用，优化用肥结构，促进农业可持续发展。此外，由于国家设有农资综合补贴并动态调整等制度安排，即使化肥价格出现一些波动，调整化肥增值税优惠政策对正常的农业生产和农民增收不会产生大的影响。

增殖税收怎么算？

根据通知，增值税征收比例为13%，例如某肥出厂价1000元/吨，即每吨征收1000*0.13=130元的增值税，化肥的成本就增加130元/吨。可以看出，单价越高，税就越重。

化肥增值税无疑将使每吨化肥出厂价提高，虽然长远来看对企业不利，但征收化肥增值税对化肥产业来说也有好的一面，近几年化肥产能严重过剩，市场竞争激烈，许多化肥厂家为了提高市场竞争力竞相降低成本，致使价格下滑，所以化肥增值税征收对支撑市场价格将起到积极作用，也可以逼迫化肥行业淘汰落后产能，缓解当前过剩局面。从一定角度也可以看出，增值税的出台是国家考虑到环保问题提出的做法，化肥继“零增长”行动开展之后，开始征收增值税，说明国家在政策层面上开始促进化肥行业的调整洗牌，推进有机肥与无机肥的结合，实现生态环境友好。