国家公布2016年小麦最低收购1.18元/斤，小麦种植将何去何从？

为了保护农民利益，防止“谷贱伤农”，国家在10月10日公布2016年继续在小麦主产区实行最低收购价政策。经国务院批准，2016年生产的小麦(三等)最低收购价为每50公斤118元，保持2015年水平不变，以稳定粮食生产，促进粮食产业健康发展。

小麦市场现状
整个三季度国内小麦市场基本保持疲软态势，走货缓慢。进入9月，在开学以及“双节”利好预期下，原本以为会带动小麦价格以及走货量，但是小麦购销并没有好转，连阶段性的改善都没有出现。目前河南郑州、山东济南新产中等白麦进厂价格为2300元/吨，河北石家庄新产中等白麦进厂价格为2320元/吨，较9月底的价格均下跌60元/吨;江苏新沂新产中等白麦进厂价格为2320元/吨，较9月底的价格下跌40元/吨;安徽蚌阜沂新产中等白麦进厂价格为2310元/吨，较9月底的价格下跌50元/吨。一般来说，在国家托市收购结束以后，小麦价格大多会有一波下跌行情，但今年的下跌幅度可以说是历年少见，目前的价格又再度跌破最低收购价水平，这也说明市场对后市并不看好，就区域市场来看，本轮小麦价格下跌北方麦区价格下跌幅度大于南方麦区。

2015年7月末安徽8市启动小麦临时收购，8月末湖北5市启动小麦临时收储，8月底河南新增小麦托市收购库点45个，共计仓容373750吨，9月中旬山东4市及河北启动小麦托市收购，9月下旬山东小麦托市收购扩大至全省，然而这一系列调控手段并未对麦价启动带来明显的利好影响，再加上近日国家公布2016年小麦托市收购政策，在我国临时存储玉米7年来收购价格首次下调，且大幅下调240-260元/吨，小麦托市价与2015年持平，在一定程度上降低了未来小麦市场的悲观程度，但整体仍不乐观。

受制于食品销售增速趋缓，面粉产量增速放慢，加剧面粉加工行业竞争程度，与此同时，低价非主粮进口力度持续不减，玉米价格大幅走低，饲料有效需求恢复缓慢，使得麸皮市场遭遇较大冲击。面粉加工企业在面粉及麸皮“量价”遭受挤压的情况下，生存环境堪忧，这也使得其当前粮源采购较为纠结，再加上随着节日效应的减退，面粉市场逐步又进入平淡时期，近日制粉企业开工率有所下调。

由于前期开工率较高，制粉企业面粉库存增加，当前一些厂家以消化库存为主，虽然部分企业在营销方式上采取了一些灵活促销手段，但整体上制粉企业面粉出厂价格也基本维持稳定。北京地区制粉企业特一粉出厂价格为3200元/吨，河北石家庄地区特一粉出厂价格为3080元/吨，山东德州地区特一粉出厂价格为3250元/吨，河南郑州地区特一粉出厂价格为3140元/吨，江苏徐州地区特一粉出厂价格为3140元/吨，与9月底的价格基本持平。

小麦最低收购价是不是要上调?
让农民进入小康社会，不断提高收入水平是必要的条件。作为种粮农民，主要靠粮食增产增收。

小麦作为夏粮主产区的主要粮食品种，也是农民夏季收入的重要来源。在一般人看来，连年提高小麦的收购价格，农民增收才有基本的可能。依照这个角度来看，小麦的最低收购价应当提高。

从经济学的角度看，当社会经济发展到一定的程度之后，农民种植农作物，特别是主要农作物，如小麦等的收入增长，不能单靠价格的提高一个方面。2014年之前，我国连年提高小麦最低收购价暴漏出的问题，从一个侧面证明了这一点。

促进种植小麦的农民增收，有多种措施可以运用。提高种粮补贴、良种补贴、农资综合补贴等，是行之有效的措施;加大耕地流转力度，靠规模经营提高种植效益，是现代农业发展的必然趋势;加大新品种的推广，生产新技术的运用，提高单位面积产量，也是有效的途径;控制生产资料价格的无序上涨，降低生产费用的投入，也有利于提高农民的种粮收入。

后期小麦市场预测
我国粮食不仅“三高”（高产量、高收购量和高库存量）问题突出，而且生产量、库存量、进口量“三量齐增”问题也分外引人注目。

对于小麦来讲，我国进口优质小麦，用于调剂余缺是必要的。但是，近年来国际粮价的低廉，成为了加速进口的“推进剂”。

就在国家公布2016年小麦最低收购价的前两天，12月交货的美国2号软红冬小麦FOB价格为226.5美元/吨，合人民币1438元/吨;到中国口岸完税后总成本约为1966元/吨，虽然比去年同期涨40元/吨，但比我国最低收购价小麦仍然低17%。从大的趋势看，如果不出现重大自然灾害，或较大区域战争，未来国际市场的小麦价格仍将长期大幅度低于国内小麦价格。

世界发达国家，如美国、加拿大、澳大利亚等国家小麦价格低廉的优势，既有规模经营、成本低的优势，又有国家给予生产、出口补贴等多方面的优势。这些优势在我国，至少现阶段还无法变成现实。

制定粮食政策，要从宏观上考虑国际市场，更要因地制宜，看清楚国情。我国人多耕地少，生产力水平有待提高，资源约束等众多因素，是我们制定粮食政策必须综合考虑的问题。国内粮价与国际市场接轨，例如目标价格的实行，需要一个时间过程。在条件不具备之时，不可一蹴而就。不能简单地认为国际市场粮食价格低，我们就盲目降低政策性粮食价格。若如此，到那时国内粮食的大幅度减产，国际粮价不一定还是低廉。人口大国对粮食的巨大需求，将引发国际粮价的急速上涨。我们不但失去国内粮食生产的主动权，也失去了从国际市场进口粮食，保证国内供给的基本权。没有了人民一日三餐必需的粮食，人心就无法稳定，国内局势势必出现动荡，国民经济发展就会受到阻碍。