农业补贴，怎么变成了画在墙上的大饼？

农业确实是个特殊的行业，从全世界来看，也都紧密依赖着政府补贴。美国是世界上最大的农产品出口国，其占全国2％的农业人口在养活3亿美国人的同时，还大量向其他国家输出大豆、玉米、小麦、棉花等多种农产品。这除了得益于美国优越的自然环境和先进的农业科技之外，巨额农业补贴也是其农产品走遍世界的重要手段。

一提到补贴，农民朋友们就立马眼睛发亮，脖子伸的好长。然而年年补，月月补，也没看到农民的日子有啥大的变化，反倒是各种负面的情绪爆棚、埋怨声不断。明明是一件利民的好事，为何成了民愤民怨的导火索呢？明明是给农民的补贴，最后怎么成了画在墙上的大饼？

其实，近些年来，国家对农村的扶助力度是越来越大。但是，这些有力举措在各地的效果恐怕就是不尽如人意。不仅在种粮补贴上，而且在危旧房改造，节能减排，农村低保等一系列问题上，各种跑冒滴漏也是特别严重。他们作案的手法千奇百怪，有的是以少报多，有的是无中生有，有的是干部冒用农户名义申报。当然，申报补贴所得的款项有的是归个人，有的是归小集体，国家反哺“三农”的资金就这样成为某些人和小集体的“唐僧肉”，谁想吃都可以吃上一口。

造成这些问题的原因万变不离其宗，就是权力没有得到有效的监督和制约。目前,有些地方发放补贴，往往由当地干部说了算，上级部门不认真复核，让乡村干部有空可钻，他们只要能瞒住上级就可以轻易获得补贴，或者与农户联合起来，造假也很容易得逞。去年新闻报道“湖北粮补核查风暴问责千人 渔场职工也领种粮补贴”，累计追责农业部门、财政部门以及基层的党员干部等一千余人，涉及金额八千余万元。处分人数之多、追责力度之大，在湖北尚属首次。由此暴露出补贴发放中存在审核不严、监管不力等问题。因此设立一套严密的监督机制，是保证国家补贴不被侵吞的首要条件。

其次，许多补贴之所以无法到达农民手里，在信息传播的透明度、公开程度上也是让人非常的无语。部分地方在传达农业补贴信息的时候，并不向村民和社会大力的、公开的宣传，而是以一种“静悄悄”的方式在内部进行公开。对于农民来说，由于信息闭塞，他们根本就不知道有哪些补贴，不知道自己的条件可以对应到哪类补贴，更不知道如何去申请补贴。所以，在信息公开方面要加大力度，所有的补贴，不但要在所在的村乡公开，还要在网络上向全社会公开，每家每户领取了多少钱，任何人上网随时可以查阅，这样一下，相信敢欺上瞒下的人就少了。

再者，政府对于农业的扶持,还应该多用市场的方式和手段进行。有些政府官员头脑一根筋，认为只有向农企农户发放了现金，才是真正给了他们补贴。其实，有些补贴和反哺，可以采取市场的方式来进行，比如鼓励农户种粮，可以提高粮食的收购价格，间接地带动农民种粮，同样能起到反哺的作用。而且一味地发钱补贴，容易让农企农户掉进了蜜罐不可自拔，而缺乏足够的市场历练，弱不禁风，一旦碰上市场的风吹草动就很容易败下阵来。咱古人早就说过“授人以鱼不如授人以渔”，就是这个道理。

只有真正的从根本上重视农业，重视农民利益，才可能让中国从农业大国走向农业强国，反之，漠视农业，忽视农民的利益，其结果，就只能是农业的萎缩。