挺:0 | 贬:0 | 收藏: 0 | 阅读数:5813 | 回复数:5

发表于: 2011-4-9 09:06:00 | 显示全部楼层 |阅读模式
请神容易送神难

1980年,我国正式实行独生子女政策。之所以实施严格,有其特殊历史背景:一是之前人口的快速增长使全国人民在吃穿住行、教育、卫生、就业等方面都遇到越来越大的困难,使整个国家很难短时间内改变贫穷落后的面貌;二是当时30岁以下的人口占到总数的65%,之后每年又将有大量的人口进入婚育期。

同时,党中央当时富有远见地提出:“到30年以后,目前特别紧张的人口增长问题可以缓和,也就可以采取不同的人口政策了。”这表明:过去30年的人口政策是特殊时期的特殊政策,是阶段性的政策。

但请神容易送神难。与“工资刚性”相仿,在政府机构设置中也存在“机构设置刚性”。此外,据国家人口计生委2010年5月25日年度公报显示:2005年到2008年,全国计划生育事业费从226.39亿元提高到364亿元,年均增长率为17.44%;人均人口计生事业费从17.31元提高到27.41元,年均增长3.37元。

花费如此多的人力和财力,并将继续花费更多的人力和财力,得到的结果是什么呢?

六大送神状

一、民工荒。2011年上海农民工缺口接近30万,北京、广州的缺口也都在15万以上,而深圳的缺口则高达80万人。在2004-2011年期间,劳动年龄人口的增量以每年13.6%的速度减少,这是2005年以来不断出现民工荒的根本原因。

二、男女比例严重失衡。据国家统计局数据:男女婴儿性别出生比接近120:100。这意味着将有4000万的光棍被判“无妻徒刑”。这会诱发买卖婚姻、性犯罪等恶劣社会现象。生理的饥渴将驱使其走上犯罪之途,而心理的怨恨则会使他们变成绝望的阶级,使得社会不安定因素激增。

三、人口老年化。根据联合国人口署的预测:到2020年,我国60岁以上人口将占到总人口的16.7%,2050年将进一步上升到31.1%,远远高于届时21.9%的世界平均水平。中国当前人口变化的最大特点已是“未富先老”,如果继续实行计划生育政策,那将来呢?

四、人口素质逆淘汰。“城市紧、农村松”,在广阔的农村以及困难家庭,生孩子就是添一双筷子,收益高于成本,加上利益导致的“收钱放生”,农村地区生二胎、三胎甚至更多的现象比比皆是。然而,这些孩子的成长环境,尤其是教育环境较差。相反,高素质人才多生活在城市中,生活成本、工作压力以及追求事业等原因,越来越不愿生育。由此,便使得中国社会事实上出现了一种精英淘汰式,或者叫“逆淘汰”的生育机制。

五、对中国经济增长的危险。众所周知,中国经济增长速度快是因为中国的储蓄率高。尽管近些年政府在鼓励投资和民营企业发展上采取了许多办法,一些地方老百姓的社会保障也已经有了相当的基础,但各地的储蓄率仍然居高不下。

真正原因是人口的变化。中国当前的人口结构是橄榄形,也就是说青壮年比例最高,而青壮年时期正是一生中赚钱最多、储蓄也最多的时候。如果不改变政策,中国人口结构势必会加速从“橄榄型”变成“倒金字塔型”,那时居民储蓄率一定会有明显下降,投资率随之下降,经济增长速度必然一落千丈。

六、对中华民族性格及未来的扭曲。独生子女往往是娇生惯养、人伦不全,如何能够承担中国大国崛起后的全球使命?为什么中华文明历经磨难而未消失?原因是中国人口众多。人口是文明传承的载体。况且今日中国的大国崛起,到目前为止也还不是因为人均水平的提升,而是因为人口数量大的基数效应。如果继续计划生育政策,保持高生育率的伊斯兰文明必然将取代崛起中的中国,而主宰21世纪!

计划生育该退出历史舞台了!希望它能“功成身退”。

(本文作者系北京科技大学教授)
发表于: 2011-4-9 09:09:00 | 显示全部楼层

易富贤:停止计划生育已经达成全民共识

易富贤

1980年中共中央《关于控制我国人口增长致全体共产党员、共青团员的公开信》标志着独生子女政策全面实行,同时也明确提出:“到30年以后,目前特别紧张的人口增长问题可以缓和,也就可以采取不同的人口政策了。”2010年距1980年已经三十年了。停止计划生育“时”机已经成熟。现在停止计划生育可以说已经达成全民共识(网络民意已经是一面倒支持停止计划生育,越来越多的知识精英也呼吁停止计划生育),可以说停止计划生育大“势”已定。政治家的职责是审“时”度“势”,应该利用好三个天然台阶(《公开信》30周年,第六次人口普查,十二五规划),顺“势”而行,宣布中国人口政策由人口控制向人口发展转变,于2011年开始的十二五规划果断停止计划生育。如果错过了这些天然的台阶,今后将很被动。

有人担心,停止计划生育后,如果对计生队伍安置不当,将影响社会稳定。其实国家计生委缩编到只有143个,不到国家发改委的1/7,是所有部委中最少的。全国计生队伍也不到50万人,数目并不庞大,不能因为这几十万人口的利益,而每年损失可世代相传的数百万人口。并且停止计划生育,需要撤消计生委,根本不需要通过计生委系统来贯彻,完全可以无视他们的阻力。何况计生委系统很多人希望停止计划生育的愿望比其他人还要强烈。很多计生人员还是兼职,部分技术人员还可以分流到医疗卫生行业。计生政策是最不得民心的政策。老百姓为很多生活(孕检、户口)都受制于计生委而叫苦连天。一票否决制是压在各级官员的头上的一柄剑,耗费了很多本应放在本职工作的精力和时间。计生干部缺乏社会动员能力,不足以威胁社会稳定。停止计划生育虽然让一些基层政府失去了征收社会抚养费的收益,但撤销计生委有利于降低行政成本,有利于农村的乡镇合并。现在民意是要求撤销计生委,计生委的声誉太臭,到了需要给老百姓一个说法的时候了!

社会以人为本,人口比制度更重要,劳动力是国家的“精气”、核心竞争力。人口结构决定了日本昔日的繁荣、中国现在的崛起和印度的即将崛起,也决定了日本和中国即将衰落。人口拐点其实也是社会危机的拐点。在人口危机拐点之前,什么都不会发生;但是在拐点之后,什么都可能发生。从人口学角度看待社会问题最为准确。比如苏联解体前,1989年Peter F.Drucker在其《The New Realities》一书中从劳动力结构角度预测了苏联即将解体。美国未来学家Peter Schwartz也认为人口决定了苏联的崩溃。日本在1990年代人口拐点之前,经济繁荣,政治稳定,首相不但能够任满任期,还能连任;但是劳动力开始减少后,经济“日”薄西山,社会问题丛生,政局不稳,首相频繁更换。

中国人口危机比日本严重得多,中国的社会发展水平比日本落后四十多年,但总劳动力减少时间只比日本晚十多年;并且中国不但是未富先老,还有光棍危机。尤其是中国计划生育是强制性的。人口危机露出了冰山一角,现在还来得及将民意压力转变为调整政策的动力,在政府的主导下应对今后的人口危机。这是化“危”为“机”的最后机会,是以应付小危机的代价来缓解今后的大危机。今后几年人口危机全面爆发,而如果计划生育这一祸根却还没有废除,人口危机所激发的政治破坏力将是巨大的,政府将很难掌握主动权了。

历史上对于不涉及人命的大政策,有些争论数千年也难以平息;但凡是涉及到人命的事情,历史都很快就会有结论。大跃进损失了人口,三年后就废除,虽然有政治后遗症,但政府毕竟重新掌握了主动权。汉武帝听信江充等人的“巫蛊”谗言(就像当年虚假的“人口爆炸”舆论),父子相残(计划生育也一样),逼死太子,损失数万人口。一年后,田千秋等上书讼太子冤,汉武帝悔恨交加,果断为太子平反。汉武帝“有亡秦之失,而免亡秦之祸”,是因为他与秦始皇死不认错的态度不同,能反省自己,颁发“轮台罪己诏”,及时转弯,其政权延续下去了,汉武帝本人也青史留芳。《左传》曰: “禹、汤罪己, 其兴也勃焉 ; 桀、纣罪人, 其亡也忽焉。”

三十多年的计划生育留下了很多政治后遗症,有人指望用平稳过渡来让人民遗忘,其实是鸵鸟心态。人口危机不会像其他社会危机和经济危机那样会被时间冲淡,而是会不断累积、甚至放大,人口政策是不可能平稳过渡的。拖,总不是办法。四五十岁的人已经因为这项政策丧失了再生育的机会(既然政府今后无力承担养老,无力给他们的儿子娶老婆,那么也不能指望他们能够遗忘错误政策所造成的损害),三十多岁的人也正在丧失再生育的机会(仅仅是为了政策连续性,而让他们错过了再生育的机会,他们今后知道了真相,会有什么反应?),如果再拖延几年,四五十岁的人的儿女又将成为计划生育的受害者,社会怨怒将不断积聚。

风起于青苹之末,今后会“盛怒于土囊之口”,“蹶石伐木,梢杀林莽”的。民意是动态的,现在计划生育的坚定支持者,今后可能成为计划生育的最激烈反对者(因为他们是最大的受害者),今后4亿老人老无所养,4000万光棍找不到老婆,大量丧失子女的家庭对社会丧失信心,大量失业又有号召力的教师找不到工作,这些对社会的稳定的影响可想而知。而且还有两亿人口对不上数(国家人口发展战略组预测2033年中国人口将达到15亿,实际上2033年人口早已负增长,可能连13亿人都没有),这些是能够隐瞒的吗?现在不提前主动泄洪,今后洪峰一旦来临,将势不可挡。现在停止计划生育的阻力在于面子问题;但是今后连里子都没有了,面子还有什么意义?

本来一胎化就已经是错误的,1980年也说只能实行30年。30年后停止计划生育所能出现的三千多万堆积出生高峰,相当于1940年被围困在敦刻尔克的40万英法联军。这个堆积高峰是今后有效缓解人口危机的唯一希望。但是如果用二胎过渡方案,将这个高峰“过渡”掉了,这就与1980年的决策层和学者无关了。这次是单一年龄的三千多万(全部是孩子),从社会持续发展角度看,相当于战争年代或者天灾年代损失上亿人口。谁承担得起历史责任?

在十五规划、甚至十一五规划,人口政策可能还有过渡余地,因为当时育龄妇女人数还在增加,生育意愿还不十分低。但是十一五规划的时候中央没有采纳笔者的建议,而是听信了国家人口发展战略组的建议。战略组认为中国生育率有1.8,每年要增加1200多万人口,2010年人口将达到13.7亿,2033年将达到15亿高峰,生育率反弹势能很大,一旦松动人口政策将导致人口失控。事实表明,国家人口发展战略组的建议是错误的,而笔者当初的建议是正确的。如果当时采纳笔者的观点,调整人口政策要主动得多。但是现在已经没有回旋的余地了,已经被逼到了悬崖边了,应该抢分夺秒地停止计划生育。停止计划生育的社会成本是不得不付出的(就像生孩子前的阵痛),但其政治收益却是巨大的。

对于计生委和人口学界来说,政策连续性更符合他们的利益。但是对于国家来说,历史连续性比政策连续性更为重要。第六次人口普查将再次证实人口学家们当年的建议是错误的,他们必须承担某些责任。普查一结束,主动权就不在计生委和人口学家们的手上了,而是在中央政府手上了。果断停止计划生育可以将政治危机淡化为学术危机。如果还不停止计划生育,人口危机将转变为政治危机。

在秦末群雄相争之际,霸王项羽的部将英布杀害反秦义军的精神领袖“义帝”楚怀王,有人建议项羽惩罚英布以消民愤。霸王不但不惩罚英布,反而自己承担杀害“义帝”的责任。刘邦借此做足了文章,为“义帝”发丧,联合诸侯讨伐“不义”的项羽。形势急转逆下,英布也投靠刘邦,与韩信、彭越并称汉初三大名将。如果现在不停止计划生育,不撤销计生委,今后政府承担得起人口政策失误这个重大历史责任?不可沽名学霸王!

唐玄宗天宝年间,杨国忠误国,安禄山起兵范阳,大唐王朝进入快速衰落通道;而酿成滔天巨祸的杨国忠,却未获惩戒,逃亡途中,终于激起兵变,六军不发,处死了杨国忠,向玄宗逼宫。假如渔阳鼙鼓一起,玄宗即仿汉景帝诛晁错故事,诛一人而谢天下,既断了敌方的口实,又平了己方众怒,玄宗又何至于眼见蛾眉马前死,贵为天子,却只能向隅而泣?

中国人口政策的方向是鼓励生育,长痛不如短痛,停止计划生育的思想三峡总是要走过去的。与其半遮半掩地用各种方案过渡(生育意愿也很难提升,今后将是回天乏力)而延误时机,不如大大方方地停止计划生育(可以逆转生育文化,还能有回天挽日之效)。与其被民意像挤牙膏一样推着走,不如超越民意、引导民意,一次性掌握主动权,由“救火员”(人口危机一旦全面爆发,就将成燎原之势,“救火员”是无能为力的)转变为“防火员”。

停止计划生育有一些问题,不停止计划生育问题更大。人口政策现在是进退维谷,但却又是不进则退,不如拿出汉武帝平反“巫蛊事件”的勇气来停止计划生育!
发表于: 2011-4-9 09:22:00 | 显示全部楼层
计划生育现在是个人问题了 能养得起就生 别生的起,养不好!  能力给孩子一个良好的环境就干脆别生!
发表于: 2011-4-10 15:52:00 | 显示全部楼层
这个东西有利有弊,但是无论怎么说作为强制政策去实施确实是不合理的。这个出生率问题完全可以通过改善教育提高人口素质来解决
发表于: 2011-4-10 15:54:00 | 显示全部楼层
少生孩子多养猪!已经成为历史了!可能
我们都是好样的!本内容来自中国农资联盟农资论坛www.nongzi100.com
发表于: 2011-4-10 15:58:00 | 显示全部楼层

回复 5# 农资营销 的帖子

搞笑,我们村那的口号是少生孩子多种树,看来版本还真多:D

快速回帖 使用高级模式(可批量传图、插入视频等)

您需要登录后才可以回帖 登录 | 立即注册

本版积分规则 Ctrl + Enter 快速发布