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由于各地长期实施“增人不增地,减人不减地”的政策,农村新生人口难以分到土地的问题困扰着很多农村家庭。 看点01 为什么不能重新分地 国务院发展研究中心农村经济研究部部长叶兴庆,在接受媒体采访是表示,靠重新分地来解决人地矛盾是不现实的,因为人口是一直在快速增长的,如果说每增长一个人口就分一次地,最终的结果是土地越分越细。看点02 怎样解决 办法一:国家统一买社保无地农民渴望分地,根本原因不是说有多迷恋土地,而是对于农民来说,土地是最后的生活保障,一旦打工的形势不好,还能有个退路。 但如果说国家能够把针对“无地农民”的社保体系完善起来,通过统一买社保,让“无地农民”的生活来源有兜底的话,也就消除了农民的后顾之忧。 办法二:村民自主协商小规模分地 国家制定的承包制总体原则是大稳定、小调整,也就是说,虽然不能大规模分地,但如果小范围内协商分地,并不违背国家政策。 所以,今后可能会建立起一套政府主导,村集体民主协商分地的体系,依照法律法规和群众的意见,来决定土地的调整和分配,给新生人口分到土地的机会。 办法三:通过土地收储机构来协调分配 叶兴庆还提出一个构想,就是以后可以跨村、跨乡成立“土地收储整治机构”,专门将进城后自愿退出土地的农民留下的土地,整合收集起来,然后适度规模外包给“无地农民”。 |
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