解读十八大关于三农问题阐述

解决好三农问题是重中之重
     胡锦涛同志在十八大报告中强调，要加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式。胡锦涛说，以经济建设为中心是兴国之要，发展仍是解决我国所有问题的关键。　　坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。
　　要推动城乡发展一体化。解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。要加大统筹城乡发展力度，促进城乡共同繁荣。加大强农惠农富农政策力度，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。加快发展现代农业，增强农业综合生产能力，确保国家粮食安全和重要农产品(5.22,0.00,0.00%)有效供给。深入推进新农村建设和扶贫开发，全面改善农村生产生活条件。着力促进农民增收，保持农民收入持续较快增长。坚持和完善农村基本经营制度，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。改革征地制度，提高农民在土地增值收益中的分配比例。加快完善城乡发展一体化体制机制，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。据新华社电
　　
报告解读
　　为工业化、信息化、农业现代化和城镇化指明方向
　　“经济转型该怎么转，十八大报告中提出的工业化、信息化、农业现代化和城镇化指明了方向。”中国社科院副院长李捷说。
　　“农业现代化还有很长的路要走，”李捷认为，农业现代化就是要建立生态农业、高效农业，“但现在的农民还是传统的作业方式，劳动生产率比较低下，要把科技推广到农业上去，可以借鉴欧洲一些国家的经验，因地制宜地实现农业的现代化。”
　　城镇化的发展也有许多问题亟待解决，“比如，大城市发展起来后，能不能容纳那么多的外来打工者？”李捷说，“且不论户籍制度，单单水电等基础设施能否满足这么多人的需要？是不是可以建立‘城市群’，来吸纳周边农民工创业和打工，从而完成城镇化。”
　　对于工业化和信息化，李捷认为两者相辅相成，比如，工业化先有机床，信息化则将电脑程控引入进来，实现生产率的大大提升。
　　
发展重心在如何提高经济发展的质量与效益
　　当前，国际经济仍处于下行调整期，对此，中共中央党校教授辛鸣表示，我们对此保持高度清醒的同时也不用过于悲观与惊慌。
　这是因为，中国经济中长期持续发展的态势并没有扭转，支撑中长期经济发展的资源与空间依然丰富与广阔，一个基本的经济增长速度是有保证的；同时，目前中国经济发展的重心已经不是简单的总量做大，而是如何提高经济发展的质量与效益，如何提高在国际经济中的竞争力，如何把已有的经济发展成果让人民群众共享；因此，我们在经济建设方面一定要坚持以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，利用难得的国际经济盘点的窗口期，把我国的经济结构、产业水平以及发展模式给调整到位，在国际经济格局大洗牌的过程中，通过技术创新、制度创新、产业创新占领经济发展的制高点。
　　中央党校教授谢鲁江则认为，中国的经济问题不能太简单也不能片面考虑，比如光考虑经济发展的要求，不顾经济运行稳定的要求，或者光考虑经济运行的要求，不去顾及发展的趋势和要求。最好的办法应当是把这两方面考虑在一起。所以，中央强调的稳中求进的经济工作总基调，是符合中国经济运行和发展的实际情况的。“稳”就是要稳住经济运行，经济增长要维持稳定，通货膨胀不要失控，要避免经济运行出现硬着陆的情况。“进”就是在经济发展上取得更大的突破和进展，其中的核心就是转变经济发展方式。而这样稳中求进，就比较有利于把经济运行和经济发展这两者的关系处理好。我们的重心还是放在经济发展上，经济运行的稳定是经济发展一个表现，同时也是必要条件。　

刚才看到一首诗，一个农民写的，拿来分享给大家！

三农政策无限好，贫困百姓有低保。
种地交税早已免 ，种粮还有补贴钱。
养老基金普城乡 ，老年能领养老金。
新农合、已普及 ，年年提高资金率。
重点扶持重大病 ，报销比例再提高。
三农政策重之重，农民心里乐无穷。
百姓期盼十八大 ，惠农政策乐天下。

多想点好的，多看点乐观的！

支持下楼主，好东西，感谢分享！

    作为全国4名大学生村官代表中的一员，石磊代表讲述了自己在农村工作4年来的体会。他说，农村有广阔的干事舞台，群众是最好的老师，大学生村官只有真心实意为群众服务，才能赢得群众认可，实现人生价值。胡锦涛语重心长地对他说，基层是最锻炼人、也是最能成长人的地方，在我们国家全面建成小康社会、基本实现现代化的历史进程中，大学生村官一定是可以大有作为的。他希望全国的大学生村官们努力在农村基层岗位上干出成绩来，在建设新农村的伟大实践中更好更快地成长。

    在认真听取代表们的发言后，胡锦涛指出，党的十六大提出了全面建设小康社会奋斗目标，党的十七大根据形势发展提出了实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求。经过10年的努力，全面建设小康社会迈出了坚实步伐、取得了重大成就，为到2020年实现全面建成小康社会奋斗目标奠定了坚实基础。

    胡锦涛强调，在贯彻落实中，要正确认识和把握以下几点：
一是要正确认识和把握党的十八大提出的全面建成小康社会和深化改革开放的目标，努力在加快转变经济发展方式、深化重要领域和关键环节改革方面不断取得新突破；
二是要正确认识和把握科学发展这一本质要求，努力在实施创新驱动发展战略、推进经济结构战略性调整、推动城乡一体化发展、创造国际经济合作和竞争新优势等方面不断探索新路子；
三是要正确认识和把握以保障和改善民生为重点加强社会建设的要求，努力在使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居方面不断取得新进展；
四是要正确认识和把握加强生态文明建设的重要性和紧迫性，着力推进绿色发展、低碳发展、循环发展，努力在加强生态文明建设方面不断创造新成绩；
五是要正确认识和把握提高党的建设科学化水平对中国特色社会主义事业的极端重要性，努力在提高党的建设科学化水平方面迈出新步伐，以党的建设成效确保党的十八大各项部署落到实处。

八大报告以“农业转移人口”替代“农民工”称呼，将他们看作与城镇原住民一样的城镇“常住人口”，并要求基本公共服务全覆盖，反映了决策层对中国发展趋势的深刻把握。
　　十八大报告指出，在今后党的工作中要“加快改革户籍制度，有序推进农业转移人口市民化，努力实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖”。这一工作部署如能有效落实，将对中国建成全面小康社会产生重要影响。
　　十八大报告以“农业转移人口”这个概念替代过去惯用的“农民工”概念，将他们看作与城镇原住民一样的城镇“常住人口”，并要求城镇基本公共服务覆盖全体城镇居民，反映了决策层对中国发展趋势的深刻把握。
　　中国30余年的改革开放历史，也是中国农村那些脱离农业的人口进城拼搏的历史。这个趋势不可逆转，并将继续深入行进。阻碍这个进程顺利推进的重要因素，是早已不合时宜的户籍制度，以及与这个制度相伴随的城镇基本公共服务歧视制度。
　　十八大报告首提户籍改革，正当其时。须知，户籍不改，我国农业转移人口就没有真正归宿，转移就不稳定，这将使农民不能分享城镇化利益，使中国社会裂痕不断扩大，最终将使发展陷于停滞。因此，把“农业转移人口”真正变为享有平等社会权利的“城镇居民”，具有重大战略意义。
　　从表象看，克服城镇基本公共服务对农业转移人口的歧视，有两个核心难题：一是城市高房价成为农业转移人口在城市落户的巨大门槛，二是一部分社会保障水平较高的城市无力解决所有本地农业转移人口的公共财政支出问题。但从深层看，这两方面的问题并不难解决；真正难的是城市政府解决问题的决心。
　　降低我国城市平均房价水平，大力发展主要针对农业转移人口的保障性住房，是农业转移人口在城市安居的必要条件。
　　针对高房价，解决问题的办法需要彻底颠覆旧有的住房发展思路，建立以人为本的住房发展新方略。政府需要在管住规划和用途的前提下，放手让各类建设用地投入住房建设市场；还需要在确立住房财产权的前提下，设立或恢复旨在抑制住房投机的房产税和房产交易暴利税；需要针对城市贫民家庭建立保障房制度。这些改革举措，将为实施“以房管人、以房落户”的户籍登记制度奠定基础。
　　其次，把农业转移人口纳入城市社会保障系统，以攻克城市基本公共服务全覆盖的核心难题。
　　一是要靠政府调整公共财政政策，把确立社会平等作为财政工作的首要目标；二是要通过劳资关系的调整，改善农业转移人口的劳动条件，提高其收入水平；三是实施正确的人口布局政策，给中小城市的产业发展开辟更大空间，引导农业转移人口分散流动。这几方面工作虽然有一定难度，但并非不可克服。从一些地方改革实践看，只要改革决心大，目标明确，又有配套改革措施跟随，不仅经济发达地区有条件做好城市基本公共服务全覆盖工作，欠发达地区也能实现这个目标。
　　我国各地情况千差万别，历史包袱轻重也有所不同，克服这一改革难题在有的城市会慢一些，但全国大部分城市完全有可能在2020年之前基本完成这一改革任务。
　　以上两大改革任务完成以后，我国人口登记将变为一项技术性的服务工作，户籍管理制度将成为历史。

     2012年注定是个不平凡的年份。中国共产党以及它所创立的人民代表大会制度也在历史的风雨洗礼中走过了一年又一年，2012年下半年，我们即将在北京迎来党的十八大，在十八大会议上，将会选举新一届的中共中央领导层。
     这次大会，是我们党在全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期召开的一次十分重要的会议，对我们党团结带领全国各族人民继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化、开创中国特色社会主义事业新局面具有重大而深远的意义。党的各级组织和全体共产党员要团结带领全国各族人民继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐，以优异成绩迎接中国共产党第十八次全国代表大会召开。
     正是有了中国共产党的正确领导和认真决策，中国共产党人的坚持和不懈努力，让困扰中国多年的三农问题提上了政府工作的进程表。正是有了国家的重视，领导人的支持，决策者的当机立断，人民的支持与合作，才使得三农问题有了很好的进步与发展。作为一名河南农业大学的学生，我们的学校与农业上的学科问题有着密切的联系，这也使得我更加关注三农问题。
     中国作为一个农业大国，“三农”问题关系到国民素质、经济发展，关系到社会稳定、国家富强、民族复兴。虽然我只是一名在校的大二学生，虽然自己并不生活在农村，但是生活在农村农民人数占全国人口数大部分的中国，对于三农问题自然而然的比较关注。中国的农民是最朴实最勤劳的人，而从古至今，以农业立国的华夏大地的统治者们无一不重视对于农民、农村、农业问题的关注，这样的历史传统也使得在新中国建立后的很多年里，国家对于三农问题一直比较关注。
     三农指的是农村、农业和农民，而对应的三农问题也就是指农业、农村、农民这三个问题。我在资料上查到研究三农问题的目的主要是要解决农民增收、农业增长、农村稳定。而实际上，是一个居住地域、从事行业和主体身份三位一体的问题，虽然三者的侧重点不一样，但也必须一体化的考虑这三个问题。
     三农的十年，是艰辛而又漫长，不过没有哪一个十年能够让人们这样一起努力奋斗并且充满热情与期待。
让我记忆犹新，而且也最让我激动也让所有中国的农民兄弟们高兴的，是从2006年1月1日起，国家废止了《农业税条例》，全面取消农业税。这意味着，在我国沿袭两千年之久的这项传统税收的终结。作为政府解决“三农”问题的重要举措，停止征收农业税不仅减少了农民的负担，增加了农民的公民权利，体现了现代税收中的“公平”原则，同时还符合“工业反哺农业”的趋势。取消农业税，是对农民的一种解放，是一种制度上的好的变化，是中央对城乡经济和社会发展不平衡政策做出的重大调整，是对农民在税负上与城市居民平等地位的恢复，也是改革开放带来的巨大成绩。
     温家宝总理在全国农村综合改革工作会议上的讲话中曾经指出，“农村改革近30年来，我们迈出了三大步。第一步，实行以家庭联产承包经营为核心的农村经营体制改革，建立起农村基本经济制度和市场机制；第二步，实行以农村税费改革为核心的国民收入分配关系改革，我们开辟了统筹城乡发展的新途径；从2006年开始，进入到农村综合改革的新阶段。三步改革贯穿一条红线，就是保障农民的物质利益，维护农民的民主权利，解放和发展生产力。不失时机全面推进农村综合改革，为社会注意新农村建设提供体制保障，是历史关节点上巩固改革发展成果、承上启下、继往开来的首要任务。”三农问题的解决正是有了国家领导人强有力的支持，十年间的三农问题才有了如此之大的变化和进步。
     今年是我国发展进程中具有特殊意义的重要一年，我们党将召开十八大。巩固和发展“十二五”时期开局良好的势头，做好改革发展稳定各项工作，推动党和国家各项事业稳步发展，工人阶级肩负着光荣使命。做改革发展稳定的主力军，把思想和行动统一到中央的决策部署上来，创造优异成绩迎接党的十八大胜利召开，是全国广大职工和劳动群众的重要责任。在改革建设各项工作中，工人阶级和广大劳动者，要始终做坚持和发展中国特色社会主义的中坚力量，以主人翁的姿态积极投身火热实践；始终做深化改革开放、推动科学发展、促进社会和谐的行动楷模，为牢牢抓住和用好重要战略机遇期、实现党提出的发展目标贡献智慧和力量；始终做勤奋劳动、诚实劳动、创新劳动的模范表率，为发展壮大我国经济实力和综合国力作出更大贡献，这是时代发展对工人阶级提出的要求。只有在各自本职岗位上勤奋学习、努力工作、恪守职责，发挥好主力军作用，倍加珍惜来之不易的历史机遇，倍加珍惜来之不易的发展势头，倍加珍惜来之不易的大好局面，我们才能为全面建设小康社会、坚持和发展中国特色社会主义事业奠定更加坚实的基础。
      三农问题正在朝着健康、长稳的态势发展着，在十八大即将到来之际，让我们共同携手，为十八大的召开营造良好的舆论氛围！

     “开幕了，开幕了，十八大开幕了!”11月8日上午，马恭志妻子谭凤英和家人及村民围坐一团，观看党的十八大开幕式，看到中央领导人走进会场时，她兴奋地叫了起来。
      马恭志是永兴县柏林镇农村电影放映员，被推选为党的十八大代表。为了观看这一盛会，马恭志家收拾得像过年一样，客厅中央并列摆着两张桌子，上面铺着洁白的桌布，还摆上了橘子、葡萄、花生、糖果，旁边放着几张长板凳，马恭志母亲郭戊菊和妻子谭凤英穿着大红上衣，一派喜庆。婆媳俩一边看电视，一边热情招呼来家里的村民。大会开幕，不大的房间里挤了20多人。
     “大家注意看，看看马代表坐在哪里?”人群中有人提议，顿时房子里鸦雀无声，大家盯着电视屏幕，生怕错过了宝贵镜头。
     “中间五排七号，他在微博里面说了。”村民王良兴说，他看了马恭志的微博，在上面可看到马恭志参加十八大的见闻和体会。
       现场再次陷入沉静。电视里胡锦涛同志作报告的声音在房间回荡，当讲到“全面实现小康”、“文化发展和文化体制改革”、“农民、农村和农业”等内容时，房子里就会响起热烈的掌声。
      全程观看大会盛况后，村民王国方激动地说：“十八大报告鼓舞人心，尤其是有关‘三农’问题说到了我们心坎上。我们希望马恭志把农村的情况、农民的声音带到会上去。”

“我注意到,胡锦涛同志所作的十八大报告,没有单纯地就‘三农’谈‘三农’,而是把‘三农’问题放在推动城乡发展一体化的大框架中来谈,可见对‘三农’问题的重视程度越来越高。”十八大代表、重庆市农委主任夏祖相说。

　　站在新高度思考“三农”问题

　　夏祖相的这一判断,有着充足的依据——

　　报告明确提出,解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重,城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。“党中央已经把‘三农’问题摆上一个新的高度来审视,作为一项系统工程来思考。”夏祖相说。

　　报告中还提到,“加大强农惠农富农政策力度”、“加快发展现代农业”、“坚持把国家基础设施建设和社会事业发展重点放在农村”。“这意味着,农村基础设施建设将进一步加快,农民生产生活条件将得到更多改善,国家对现代农业生产的投入力度将继续加大。”夏祖相说。

　　就加快现代农业发展而言,夏祖相认为,报告从组织形式到经营方式,都提出了许多新的思路,如“发展多种形式规模经营”、“构建新型农业经营体系”等,为现代农业发展进一步指明了方向。

　　此外,报告还特别提到“加快完善城乡发展一体化体制机制,着力在城乡规划、基础设施、公共服务等方面推进一体化,促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置,形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。”在夏祖相看来,长久以来城乡要素之间不对等的交换关系将得到彻底扭转,农民切身利益将得到更充分的保护,城镇化和农业现代化将更好地协调发展。

　　重庆发展现代农业大有可为

　　回顾过去10年,重庆农业农村发展取得显著变化,通过抓发展、调结构、促改革、强基础,粮食、蔬菜、生猪等大宗农产品产量逐年增长,为保障市场供给、稳定物价起到了重要作用。同时,也促进了农民收入增长。10年来,全市农民人均纯收入增长两倍多,增速高于全国平均水平。

　　“党中央的高度重视将给广大农村地区带来更多福祉,重庆的农民群众一定会得到更多实惠。”夏祖相说,从自然条件来看,重庆90%以上的农村都是山区、丘陵地形,农田水利有效灌溉面积只有30%左右,发展现代农业不具备先天优势。但正因为海拔落差大,为农业生产提供了丰富的“立地条件”,不同高度可以选择发展不同种类的农作物、经济作物,发展农业生产的选择面更广,品种更加多样化,劣势也就变成了优势。

　　夏祖相说,与许多地方相比,重庆的气候条件较好,阳光、雨水充沛,适宜多种农作物生长。只要因地制宜,利用好这一优势,充分挖掘增产增收的潜力,就有加快发展现代农业的可能。柑橘、生猪、蔬菜、中药材……“这些都已经逐步发展成为重庆的优势产业,拥有了一定基础,积累了一定经验。”

　　从政策层面来看,报告中还提到,优先推进西部大开发,加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区扶持力度。我市占很大面积的秦巴山、武陵山两个特困片区,已纳入国家连片扶贫开发规划。加上原有的西部大开发政策,重庆将享有更多国家层面的帮扶。“只要抓住机遇,埋头苦干,重庆发展现代农业大有可为,重庆农民的日子会越过越好。”夏祖相满怀信心地说。

　　全面发力主攻特色效益农业

　　“报告让我们看到了未来农村发展的希望,也为‘三农’工作提出了新的更高的要求。”夏祖相说,要把十八大精神切实落到实处,让重庆广大农村地区真正发展起来,必须主攻特色效益农业,在5个方面同时发力:

　　要大力构建现代农业产业体系,大力发展柑橘、蔬菜、草食牲畜、生态渔业等特色产业,大幅度提高资源利用率、土地产出率和劳动生产率,强化农业全产业链理念,积极开发农业多种功能,大力发展乡村旅游。

　　要重视科技的力量,大力抓好良种繁育和新技术推广应用,积极推进特色农业机械化和加工运输机械化,加快发展设施农业,不断改善农业生产条件,提高农业综合生产能力和抗御自然灾害能力。

　　要大力培育新型农民、新型组织、新型业态,创新现代农业经营方式,大规模开展农民培训,实施青年农民创业计划,大力扶持龙头企业和农民专业合作社,引导种养大户向家庭农场、农业企业转化,带动农业生产走上规模化、集约化道路。

　　要健全现代农业保障机制,加快统筹城乡综合配套改革步伐,稳妥推进户籍制度改革、农村产权制度改革、流通融通体制改革,扩大“三权”抵押融资规模,加大财政投入力度,推动现代农业持续健康发展。

　　要坚持走资源节约、生态良好、安全高效的路子,大力发展生态农业和生态经济兼顾的特色产业,大力发展低碳农业和循环经济,突出抓好农村沼气利用、环境综合整治,严防农业面源污染,严把农产品质量安全关。

胡锦涛同志在十八大报告中强调，要推动城乡发展一体化。解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。要加大统筹城乡发展力度，促进城乡共同繁荣。加大强农惠农富农政策力度，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。

　　中国是一个拥有10亿农村人口的农业大国，解决好农业农村农民问题，可以说基本上解决好了中国的问题。因此，在十八大报告中，“三农”问题再次被确定为全党工作的重中之重。这充分地说明，以胡锦涛同志为党中央的中央领导集体，一直高度重视“三农”工作，始终牵挂“三农”问题。

　　笔者认为，要想彻底解决农业农村农民问题，至少要抓好三个方面的工作。

　　一是要加强农村基层组织建设。党的基层组织是战斗堡垒和发动机，是广大人民群众的靠山。自2010年4月份以来，虽然我们党在全国范围内大规模地开展基层组织“创先争优”活动，也取得了较好的实效。但是，我们还应该清醒地看到，由于农村的财力薄弱、人才外流、知识缺乏、思想保守等方面的原因，有相当一部分的农村基层党组织基本上处于瘫痪的状态。尤其是那些老少边穷地区的农村地区，基层党组织形同虚设，软弱涣散，根本发挥不了党基层组织应有的作用。那么，这就要求我们党中央和地方各级党组织要高度重视农村基层党组织建设，要结合各地实际开创性地加强农村基层党组织建设，通过资金扶持、人才引进、强化教育等手段，让农村基层党组织重新焕发青春和活力，让农村基层党组织更好地带领农民早日脱贫致富。

　　二是要加强农村基础设施建设。农村问题，关键是农村基础设施建设。近年来，中央到地方一直高度重视农村基础设施建设，从政策、资金、人才等方面投入极大。以湖北省为例，为了解决绝农村水利问题，先后在全省开展了声势浩大的“三万”活动和“挖万塘”活动。但是，这些举措与农村的基础设施现状和农民的愿望之间还有很大差距，农村的道路、水利、农田等基础设施建设依旧薄弱，农民的生产生活条件依然艰苦。这就需要中央和各级党委政府高度重视，继续加大对贫困地区农村的基础设施建设的投入，彻底改善农民的生产生活条件。

　　三是要彻底解决农村的“空巢”问题。随着改革开放的不断推进，农村大部分的年轻人都外出打工创业，尤其是贫困地区的农村，外出打工现象更为突出。那么，由此引发的“空巢老人”和“空巢小孩”等社会问题非常值得我们关注。“空巢老人”常年无人照顾，不能与自己的孩子相聚，甚至还要照顾孙子，何谈安享晚年幸福；“空巢小孩”常年见不到爸爸妈妈，得不到父爱和母爱，再加上大多都得不到良好的教育，何谈童年幸福。还有农村青年外出之后，留下老弱病残，农村的土地大片抛荒，将来的土地谁来耕种……这些社会问题急需党中央和各级地方高度重视，并采取各种切实可行有效措施，逐步加以解决。

　　我们有理由相信，既然胡锦涛总书记在党的十八大报告中强调要解决好三农问题，要加强农村基层党组织建设，要在改善民生中加强和创新社会管理，农村的问题一定能够再次引起全社会的广泛关注，广袤的农村大地一定又将迎来生机勃勃的春天。

党的十六大以来，我国取得了一系列新的历史性成就，农业农村发展也实现了历史性跨越，迎来了又一个黄金期，为经济社会发展大局提供了重要支撑。党的十八大报告指出，解决好农业农村问题是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。要加大城乡统筹发展力度，增强农村发展活力，逐步缩小城乡差距，促进城乡共同繁荣。
    代表们在讨论时一致认为，当前我们正处在能否如期全面建成小康社会的关键阶段，务必要落实科学发展观，强化创新举措，进一步加大强农惠农富农政策力度。要切实推进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，大力发展现代农业，深入推进新农村建设，加快改善农村民生。要充分发挥农村基本经营制度的优越性，着力创新农业经营体制。

城乡发展一体化是一把“金钥匙”
    推动城乡发展一体化将对解决“三农”问题有极大的促进作用。代表们认为，统筹城乡发展规划和布局是形成城乡经济社会发展一体化新格局的前提，把农村和城市作为一个有机整体来统筹谋划，才能使城乡发展互相衔接、互相促进。
    江西省委常委、赣州市委书记史文清代表表示，十八大报告为新阶段城镇化的发展指明了方向。城镇化具有多重联动效应，蕴藏巨大动能，是新阶段最大的内需潜力所在和发展的强劲引擎。健康推进城镇化建设，必须优化空间布局，按照区域统筹、城乡一体、全域规划的要求，推进市域城乡规划全覆盖；要深化户籍制度改革，消除城乡人口自由流动的障碍，解决农民进城后创业就业和生活保障问题；促进资源和要素向城镇聚集，推进城乡产业链接互补、协作配套；尽快建立城乡一体的公共服务制度，以及基本公共服务的社会参与机制，大力推动社会事业协调发展，促进城乡保障均衡。
    山东德州市委书记吴翠云代表说，总书记的报告为“幸福德州”今后的建设发展指明了方向。近年来，德州市在城乡一体化建设方面，紧紧抓住农村新型居住社区的建设和农村产业园区的建设，不断推进城市化进程，真正实现了以工促农，以城带乡，相互促进，一体发展的新型城乡关系，把“幸福德州”做到实处。
    江苏沭阳县委书记蒋建明代表也阐述了自己的见解：全面建成小康社会，注重的是全面，这不仅是指方位和区域的问题，也指如何打破城乡之间的二元结构以及缩小不同社会阶层、不同利益群体之间的贫富差距。因此，只有实现区域协调发展和城乡统筹发展以及阶层之间的和谐发展，才算是真正实现全面建成小康社会的目标。

让老百姓过上更好的日子
    代表们认为，贯彻科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，改革开放和社会主义现代化建设的根本目的就是让老百姓过上更好的日子。
    四川广安市委书记王建军代表说，近几年，中央采取了一系列解决“三农”问题的好政策，好政策关键在落实好，让农民真正受益。从实践中看，产业和新村是新农村建设两大要素。新村是载体，产业是支撑，两者相辅相成、相互促进。新村没有产业支撑就是“空心村”，产业没有新村带动就难以发展壮大。广安大力推进产村相融发展，坚持连片推进、整体推进、全面推进，用产业基地覆盖农民新村，将农民新村嵌入产业基地，使产业、新村与设施、服务整体相融，实现了粮食增产、产业增效、新村跨越。
    从十五大到十八大，山东寿光市三元朱村党支部书记王乐义连续四次作为全国党代表来到北京参加盛会。他说，三元朱村村民现在人均年收入达2.6万元，靠着种大棚蔬菜，叫响农业品牌。他们不仅给前来取经的全国各地的农民传授经验，还派出了1000多人次的蔬菜技术员，到全国各地实地指导蔬菜生产，让更多的人发家致富，也让更多的人吃上了质量安全、品种丰富的蔬菜。
    山东省东明县武胜桥镇玉皇庙村党总支书记王金书代表计划用5年时间，将玉皇新村打造成为国家4A级旅游风景区。他说，打造成旅游景点是个长远的路子，村里有了收入，才能更好地给群众服务。“新村建好只是第一步，以后的事还很多。”他的目标是建成一个文明、富裕、和谐的现代新农村，提高群众的幸福指数

实现农业现代化才能强基固本
    民以食为天，邦以农为本。加快发展现代农业，增强农业综合生产能力，确保国家粮食安全和重要农产品有效供给，这是我国全面建成小康社会的前提和保障。
    河北省委副书记赵勇代表介绍，在现代农业的发展当中，河北省着力打造现代农业示范园区，以园区带动农业的科技进步，推动农业产业化进程。同时把现代农业放在县域经济的大框架下推动，把发展现代农业特别是高端都市农业、生态农业作为县域经济的一个支撑。现在河北农业总的发展势头很好，现代农业的贡献率逐步提高，在服务京津市场、提高农民收入和增强购买力、支撑河北工业化和城镇化发展中发挥了越来越大的作用。
    安徽省农委主任张华建代表说，过去十年，安徽省农业取得了跨越式的发展，农民收入节节攀升。目前安徽省正在全面谋划推动农业物联网发展，实施农业产业化“671”转型倍增计划，大力扶持发展各类农民专业合作社，相信在工业化、信息化、城镇化快速推进中同步推进农业现代化，必将加快安徽农业崛起的速度。
    黑龙江绥化市委书记朱清文代表认为，推进农业现代化建设，要在科学发展观指导下，坚持和完善农村基本经营制度，发展农民专业合作股份合作，培育新型经营主体，发展多种形式的规模经营，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。绥化市被农业部确定为黑龙江省唯一的整建制农业高产创建示范地级市，继去年粮食产量达到了305.8亿斤后，今年粮食产量有望再创新高。